一位“城管局長”的自白——評(píng)《我是城管》

　　讀罷《我是城管》，頭腦中依次而迅速地產(chǎn)生兩種聯(lián)想：首先聯(lián)想到的是電影《警察局長的自白》和《撞車》；隨之聯(lián)想到的是——《我是城管》如同一份起訴書�？催^《撞車》的人都知道，那部美國電影獲獎(jiǎng)多多。在我印象中，《警察局長的自白》則是意大利拍的。

　　《警察局長的自白》塑造了一位依法辦案的警察局長。但是在他任警察局長的那一座意大利城市，依法辦案談何容易？他所面對(duì)的，除了以正派公民甚至優(yōu)秀公民的姿態(tài)招搖過世的黑惡團(tuán)伙；還有與黑惡團(tuán)伙相勾結(jié)的政府官員們，商業(yè)野心家們。他們所雇傭的打手、殺手們；儼然是他最親密的朋友，實(shí)際上卻是陰險(xiǎn)的敵人的檢察官。

　　而他是孤獨(dú)的。

　　起初還有忠誠的屬下可倚重，但他們后來不是被殺害了，就是被收買了，背叛了。最終，他成了孤家寡人。結(jié)局是，絕不放棄使命的警察局長被陷害入犾，并被預(yù)先以囚犯身份潛伏獄中的殺手殺死……

　　在這一部電影中，主要情節(jié)也與城市管理有關(guān)。具體而言，與日愈升值的有限的城市土地之交易有關(guān)。

　　如上所述，《警察局長的自白》是一部極具批判性的，悲劇現(xiàn)實(shí)主義電影。

　　我之所以立刻就聯(lián)想到了這一部電影，乃因周亞鷹的《我是城管》字里行間也充滿了現(xiàn)實(shí)批判性，對(duì)城市管理的憂思以及清醒，理性并且富有建設(shè)性的構(gòu)想，因問題成堆而感到的焦慮，因有時(shí)陷于幾無能為力而感到的孤獨(dú)與憤懣，還有對(duì)于乏“城市意識(shí)”可言的形形色色之人的失望。

　　然而有一點(diǎn)卻肯定是不同的，即電影中的警察局長的孤獨(dú)是宿命般的不可逆轉(zhuǎn)的孤獨(dú)。而身為縣級(jí)市城管局長的周亞鷹的孤獨(dú)，卻不過是一時(shí)的，是一心想要盡快解決問題而愿望與現(xiàn)實(shí)難以同步所產(chǎn)生的孤獨(dú)感。從本質(zhì)上說，并非真的孤獨(dú)。因?yàn)榭h委書記、縣長都支持他，當(dāng)然也意味著縣委、縣政府是支持他的。有了這一種支持，縣委、縣政府的職能部門是盡量配合他、協(xié)助他的。他的屬下們也是完全服從他的指示與調(diào)遣的，只不過，他們也有他們各自的難處。

　　故，也可以說，周亞鷹同時(shí)又是幸運(yùn)的，簡直還可以說是有力量的、強(qiáng)大的。而以更長遠(yuǎn)的眼光看，中央要求各級(jí)政府“提高社會(huì)管理能力”及提高對(duì)城市的管理能力，尤為重要，這一點(diǎn)不言而喻。那么，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不重視“城管”部門的工作是要釀錯(cuò)誤、犯錯(cuò)誤的。也就是說，亞鷹同志這位“城管”局長的工作將來必會(huì)受到更多方面的重視，更大力度的支持。全中國各級(jí)城市，包括他所在的那一縣級(jí)城市的城管局，也肯定會(huì)更受重視，獲得更有力度的支持，絕不會(huì)相反。

　　故，我送他兩句毛澤東當(dāng)年贈(zèng)柳亞子的詩，以解其悶，消其孤獨(dú)感——“牢騷太盛防腸斷，風(fēng)物長宜放眼量，”。

　　再談《撞車》——這部電影的地點(diǎn)背景是美國第一大城市紐約。眾所周知，美國是移民國家，紐約是世界上移民特征最顯著的城市�！蹲曹嚒贩謫卧�呈現(xiàn)了在一些平常日子發(fā)生在紐約的各種各樣的危險(xiǎn)之事，那些事起初看似是形形色色的人們之間的一般摩擦，一方或雙方帶有這樣或那樣的個(gè)人之生計(jì)、生活問題所造成的不良情緒影響而遭遇在一起了，結(jié)果使雙方的不良情緒互相刺激，于是強(qiáng)烈，于是升級(jí)，于是形成敵對(duì)心理。美國又是一個(gè)私人可以合法擁有槍支的國家，感覺被嚴(yán)重傷害的一方，每當(dāng)情緒失控時(shí)，最終選擇以槍來討回公正。

　　我非常欣賞這一部電影的編創(chuàng)構(gòu)思、深刻。最終一切危險(xiǎn)矛盾，皆由人之情緒的調(diào)整而止于尸橫兩處、血濺數(shù)尺的悲劇發(fā)生之前。

　　我認(rèn)為，在中國，類似《撞車》中的情節(jié)的事，幾乎每天都上演在大大小小的城市中。而在那類事中，尤以“城管”人員與被管理者之間的沖突為最經(jīng)常。也可以這么說，雙方幾乎每天都發(fā)生行為“撞車”。如果一方或雙方那時(shí)都受不良情緒之困擾、影響，不良沖突往往呈現(xiàn)街頭，甚至?xí)�演變�(yōu)榱餮獔雒妗?/p>

　　亞鷹在《我是城管》中，對(duì)此點(diǎn)多有描寫，真實(shí)可信，此不贅述。

　　我建議亞鷹自己先看一看《撞車》，也讓城管隊(duì)員們看一看，討論一番。

　　我覺得，中國城管隊(duì)員與形形色色的被管理者之間的矛盾沖突，其實(shí)體現(xiàn)為一種中國之當(dāng)下宿命。是中國之當(dāng)下宿命，將城管隊(duì)員與形形色色的被管理者以不可抗力似的壓力擠壓到了一起，想不被“矛盾化”是不可能的，想杜絕沖突也是不可能的。故我進(jìn)一步認(rèn)為，對(duì)于城管一方，同樣是宿命性的角色。對(duì)于被管理者，尤其為了生計(jì)而心生對(duì)抗情緒的被管理者，境地也是宿命性的。既然矛盾沖突是宿命性的，也就只有盡一切可能不使矛盾升級(jí)，不使沖突激化了。

　　城管是執(zhí)法一方，因而體現(xiàn)為強(qiáng)勢一方。

　　哪怕強(qiáng)勢一方有百種道理，一旦執(zhí)法行為稍顯過激，輿論也斷不會(huì)傾向于城管一方。所以，忍，往往被視為城管人員素質(zhì)的高標(biāo)準(zhǔn)。但不能指望每一名城管隊(duì)員都是大肚彌陀，即使極善于忍的城管隊(duì)員，也有一忍二忍三忍、終于忍無可忍的時(shí)候�！段沂浅枪堋分�，對(duì)忍也是有保留看法的，并講述到了一些以“智”實(shí)現(xiàn)管理目的之方案。

　　我認(rèn)為“智”在城管隊(duì)員的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，理應(yīng)得到更充分的重視和培養(yǎng)�！爸恰奔由稀叭省�、“誠”，與被管理者之間的對(duì)立也許會(huì)有一定程度的改變。作為城管局長的周亞鷹，事實(shí)上已在盡量發(fā)揮自己智性管理的能力了，比如他對(duì)廣告牌問題的解決辦法，就很智慧地作為了一番。但依我想來，何不在必要之處，留下幾塊城管可以對(duì)缺乏“城市意識(shí)”的人們進(jìn)行溫馨提示和教育的宣傳欄？缺乏“城市意識(shí)”的人們是多么需要教育是毋須多論的，由城管部門擔(dān)負(fù)起教育的義務(wù)也是責(zé)無旁貸的。周局長對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)心值得贊許，但設(shè)想一下，若能與小攤小販們也定期舉行見面會(huì)，聽聽他們?yōu)樯��?jì)所迫的苦楚，幫他們解決力所能及的實(shí)際生計(jì)困難，那效果會(huì)是怎樣的呢？

　　我為什么對(duì)《我是城管》還有種起訴書般的印象呢？因?yàn)椋�字里行間流露著一種自我(也代表城管隊(duì)員們)辯護(hù)和指控般的意味。

　　這不是否定看法。恰恰相反，我認(rèn)為這正是《我是城管》的與眾不同之處，體現(xiàn)真情實(shí)感。我是認(rèn)可并喜歡這一點(diǎn)的。該自我辯護(hù)時(shí)，為什么不呢？理直氣壯有什么不對(duì)呢？

　　中國之發(fā)展太快了！尤其近20年，城鎮(zhèn)化、城市化的速度突飛猛進(jìn)：小鎮(zhèn)恨不得一兩年內(nèi)就變成縣城；縣城恨不得一兩年內(nèi)就變成地級(jí)城市；而地級(jí)城市也各有擴(kuò)大規(guī)模、增加人口的強(qiáng)沖動(dòng)。但許許多多小鎮(zhèn)、縣城、地級(jí)城市并沒有做好突飛猛進(jìn)的種種準(zhǔn)備。急迫地一心要脫胎換骨變?yōu)槌抢锶说霓r(nóng)民，其實(shí)也沒有做好意識(shí)轉(zhuǎn)變的準(zhǔn)備。

　　于是兩種沖動(dòng)，即城市本身的發(fā)展沖動(dòng)，與農(nóng)民急迫地要變?yōu)槌抢锶说臎_動(dòng)，將城管隊(duì)員與農(nóng)民推到了幾乎只有互相“戰(zhàn)斗”的“前線”。

　　對(duì)急于變?yōu)槌抢锶说霓r(nóng)民，是完全可以理解的。

　　對(duì)為了生計(jì)而進(jìn)城占道擺攤的農(nóng)民，是無奈的。

　　對(duì)城管隊(duì)員們，則是無辜且委屈，沒輒的。

　　誰之過？

　　不能說是發(fā)展之過。

　　只能說是速度之過。

　　一言以蔽之，都是速度惹的禍！

　　但起訴“速度”沒有用。它既不應(yīng)訴，也不辯護(hù)，更不會(huì)現(xiàn)形于法庭，與“城管”部門對(duì)簿公堂。“城管”干部和隊(duì)員與嚴(yán)重缺乏“城市意識(shí)”的形形色色的人們的“戰(zhàn)斗”，是極具“中國特色”的一場“戰(zhàn)斗”，也必將是一場“持久戰(zhàn)”。

　　而我真心希望中國像周亞鷹這樣的“城管”局長多起來，那么，“武斗”的現(xiàn)象將會(huì)大大減少，由“文斗”而文明理論，互相理解、體恤的好現(xiàn)象就會(huì)多起來！

　　周局長，向前看！

　　明天風(fēng)光無限好，你的家鄉(xiāng)城市的人們會(huì)因你的努力而感激你的！