小編說

英雄模范是時代的標桿。全國“公安楷?！睆B門市公安局思明分局蓮前派出所自1997年建所以來，勇立潮頭、勇毅前行，不斷提升轄區(qū)群眾滿意度，積極打造“e政務(wù)”自助服務(wù)新模式，守護平安家園，溫暖萬千民心，生動詮釋新時代模范是怎樣煉成的。

模范是怎樣煉成的

——走近全國“公安楷?！睆B門市公安局思明分局蓮前派出所

文/萬里

蓮前，一個地處廈門島東部，與臺灣金門島隔海相望，名不見經(jīng)傳的小漁村、雜草叢生的荒地，在時代的勁風中率先覺醒。

東經(jīng)118°04′04″，北緯24°26′46″——福建廈門。

傳說，一千多年前，成群的白鷺把金黃的稻穗銜到這片四季如春的海灣。從此，嘉禾美樹、天風海韻，養(yǎng)育了一方兒女，造就了一座美麗富饒的城池，打開了這個古老東方國度的大廈之門。

1981年10月15日，一聲開山炸石的炮響，掀開了廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)嶄新的一頁。

1997年9月8日，作為廈門經(jīng)濟特區(qū)擴大對外開放重要標志的國際會展中心首期工程在蓮前奠基。同年，蓮前派出所隨之成立，扛起護航會展中心及周邊16平方公里大開發(fā)、大建設(shè)的神圣使命。

鷺江潮奔涌，滄海放長歌。當年布衣斗笠、結(jié)網(wǎng)駕船的漁村，如今已經(jīng)成了揚帆世界、胸懷全球的特區(qū)窗口。金磚廈門會晤，五國元首齊聚蓮前；金雞電影節(jié)，聚光燈一次次投向蓮前；九八投洽會、國際馬拉松賽，四海賓朋一次次歡聚蓮前……

26年風雨兼程、歲月崢嶸，26年與特區(qū)共成長、與時代同脈動。當年初出茅廬的蓮前派出所，就像一艘破浪遠航的帆船，一路領(lǐng)先、一直領(lǐng)跑。全國首批“楓橋式公安派出所”，公安部集體一等功，連續(xù)三屆全國公安執(zhí)法示范單位，2022年5月榮獲“全國模范公安單位”稱號，2023年1月當選全國“公安楷?！薄幻婷嫘枪忪陟诘莫勁?，記錄著他們勇立潮頭、勇毅前行的奮進足跡。

特別敢創(chuàng)新、特別能戰(zhàn)斗、特別暖民心、特別講奉獻，轄區(qū)刑事警情連續(xù)九年下降，群眾安全感多年位居全市前列，隊伍始終保持零違紀……一個個蓮前記錄、蓮前經(jīng)驗，鐫刻著他們扎根社區(qū)、服務(wù)人民的無悔誓言。

首任所長、全市首個一級公安英模白鴻輝，二級英模鄭成忠、一等功臣陳世強……一個個綴滿星光的名字，訴說著他們不忘初心、牢記使命的艱辛過往。

扛著紅旗到蓮前

“志昆啊，今年咱們所里有這么多的好事、喜事，快拿出來看看吧……”說話的是被大伙圍坐在正中的首任所長、全國公安系統(tǒng)一級英模白鴻輝。

每年的8月18日是蓮前派出所的建所日，每位在所里工作過的民警有時間的都會趕回來看看。聚會的現(xiàn)場就在派出所二樓的“蓮心”文化室?，F(xiàn)任所長陳志昆提前一周成了這次“家庭聚會”的總導(dǎo)演、總策劃，帶領(lǐng)大家見縫插針，利用勤務(wù)間隙把原本靠在落地玻璃風雨走廊上的五張長桌一字排開，墻上掛著各個時期派出所民輔警的合影，桌上擺滿了大家的工作照、全家福照片，從橄欖綠到藏青藍，從照片中的青澀面龐到眼前的兩鬢斑白……盡管身份轉(zhuǎn)變、容顏已改，不變的始終是一份“回家”的喜悅，滿滿都是回憶。

“老所長，您看，幾個月前剛?cè)ケ本╊I(lǐng)回來的，還熱乎著呢！”陳志昆趕緊起身，從榮譽室的最頂端，雙手把獎牌取了下來。

老白所長接過獎牌，雙手一沉，一邊端詳一邊撫摸，說道：“這獎牌分量可真重??！”

身邊的第四任所長、現(xiàn)任思明公安分局政委陳志煌趕緊接過話茬兒：“志昆，這我可得說說你了，咋去北京領(lǐng)個獎，還瘦了一大圈呢，水土不服還是壓力太大？”只見他一邊說一邊走過來攙扶老白所長，來到榮譽室的大屏前。

老白所長摘掉老花鏡，仔細看著陳志昆所長2022年5月25日參加全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會，受到習近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切會見的畫面。

老白所長1959年11月出生，1981年就穿上了警服，從警的第一站就是地處鷺江之濱、伴隨著廈門解放首批成立的鷺江派出所，治安責任區(qū)就在與鼓浪嶼隔海相望的第一碼頭、鷺江道。作為中國面向海洋最早開放的城市之一、海上絲綢之路的重要起點，港口、碼頭不僅是廈門這座海港城市發(fā)展與騰飛的第一“發(fā)動機”，也是連接城市記憶母體的“文化臍帶”，記錄鷺江兩岸百年風華、演繹廈門風情的“活化石”。

但對一名治安民警，尤其是一名初出茅廬的年輕民警來說，眼前的熱鬧喧囂、燈火闌珊就遠沒有想象中這么浪漫了。由于歷史原因，這里在新中國成立前就是黑惡勢力的主要聚居地，碼頭幫派林立、魚龍混雜，社會丑惡現(xiàn)象泥沙俱下、層出不窮。1983年廈門“嚴打”的第一槍就對準了這里。

1983年7月的一天，老白所長照例下社區(qū)走訪，照例從鷺江道返回派出所加班。一切似乎都如同往常一般平靜。

“查某囡仔（閩南語，意為小孩子），這條路是我們家的知道嗎？把錢拿出來，給大爺買盒煙抽就放你過去……”

“哥，我還在讀書呢，沒有錢，下次好不好？”

一條陰暗逼仄的小巷，一個鐵桶般的身影死死堵住了小女孩的去路?！拌F桶”并不算太高，目測身高也不過一米八（后來測定是一米七八），但體重肯定在兩百斤以上（后來測定是一百二十公斤）。“鐵桶”擋在巷口，遮住唯一的光亮，小女孩眼前一片漆黑，似乎沒有任何逃脫的機會。

“小朋友可不能說謊哦，你不是剛從家里拿了錢，我可都看到了……”“鐵桶”又往前逼近了兩步，還從懷中掏出一把匕首，一道陽光正好從腋下透了過來，照在白晃晃的刃口上，寒光更加刺眼。

“不行……不行……那是交學費的……”說完，女孩把胸前的書包抱得更緊了。

不能再等了！

為了避免刺激歹徒，造成場面失控、傷害小女孩，老白所長以最快、最輕的步子，從巷子另一邊繞到“鐵桶”身后。

“住手！我是警察！”老白所長一聲大喝，趁“鐵桶”四處張望之機，猛然跳起蹬了一下身邊的墻壁，借助反彈的沖擊力，從側(cè)面縱身將“鐵桶”攔腰抱住，兩人一起摔倒在地。這一抱，老白所長立刻感到“鐵桶”非比尋?！茄?、太壯，沒有一點兒虛肉，硬邦邦的全是腱子肉。

作為一名地地道道的閩南人，老白所長個子不高，長得也很精瘦，才一百四十來斤。一個回合下來就發(fā)現(xiàn)，他倆根本不在一個重量級上，硬拼能行嗎？

可以！只要夠快！撲倒“鐵桶”后，老白所長趁他還沒反應(yīng)過來，順勢騰起一屁股坐在他身上，一只手死死掐住“鐵桶”拿刀的手腕，另一只手用胳膊肘把他那一臉橫肉往地上猛壓。

“鐵桶”也絕非等閑之輩，相持不過半分鐘，立馬緩過勁來，用盡全身力氣，硬頂著匕首朝老白所長脖子的方向一點一點靠近。

一米、八十厘米、六十厘米……眼看刀刃就要架到老白所長的脖子上，“鐵桶”臉上露出一絲輕蔑的奸笑，緊握匕首的右臂青筋暴起，還在不斷加壓加力，似乎已經(jīng)感受到了“勝利”女神的眷顧。

可老白所長沒有絲毫放棄的意思，盡管一條胳膊已經(jīng)被“鐵桶”鐵鉗一般的大手扣住，指甲也已經(jīng)嵌入肉中，鮮血直流，依然還在死死僵持。刀片在陽光下反射出一張憤怒而倔強的臉，滾熱的汗水沿著兩鬢流下，在這張還略顯稚嫩的臉龐上留下幾道深深的刻痕。

七月的風如同燃燒不盡的火，吹著堅硬與頑強。就在刀口距離臉頰只有三十厘米之際，老白所長猛地松手，順勢躲開刀口刺來的方向。“鐵桶”刺空后，老白一個“反關(guān)節(jié)”，猛力下拉，用肩膀猛磕，匕首嗖地飛了出去。

手中沒了刀，“鐵桶”更加歇斯底里，兩人緊緊扭打在一起。這是一場力量懸殊的搏斗。說實話，若一比一地比試力氣，老白所長還真不是對手。那一刻，他就像一條蟒蛇，用兩條精瘦而有力的胳膊，死死纏住“鐵桶”的上半身，隨著“鐵桶”一起翻滾。

好在幾分鐘后，增援民警趕到，才算把“鐵桶”徹底制服。

“先別動，讓我喘……喘口氣。你們要是再不來，我就下嘴了，咬住他脖子，咬……咬死他！”這件事后，轄區(qū)的居民都認識了這個初生牛犢不怕虎的“愣頭青”，個個拍手稱快。至此，長期盤踞在這一帶的地痞也收斂了不少，有很多還離開了鷺江。

那年，老白所長才剛剛24歲、從警三年，就榮立了從警生涯的第一次個人三等功。

后來，老白所長的傳奇故事就更多了——

1988年，調(diào)任梧村派出所任戶籍民警，接管全市唯一的火車站周邊治安工作。僅僅五年，就直接破獲各類案件125起，參與重大特大案件27起，從中挖出犯罪團伙13個、成員87名，追繳贓款贓物價值50多萬元。

1994年，調(diào)往蓮花派出所任副所長，分管全市第一個商業(yè)、住宅新區(qū)。到任后，他以新興的居民區(qū)為試點，率先推動人防、物防、技防建設(shè)，使轄區(qū)流動人口管理從無序走向有序。兩年內(nèi)，就讓刑事案件逐年分別大幅下降25.22%、31.57%。

直到1997年，老白所長奉命組建新成立的蓮前派出所。那時，他才38歲，卻已是響當當?shù)娜珖蚕到y(tǒng)一級英雄模范、全國先進工作者、全國特級優(yōu)秀人民警察。這些榮譽在當時的廈門警隊都是絕無僅有的唯一。

可以說，老白所長是“扛著紅旗到蓮前”，讓呱呱落地的蓮前派出所，從誕生第一天起就注入了崇尚榮譽、創(chuàng)優(yōu)爭先的英雄情結(jié)。

想到這兒，陳志昆所長趕緊把剛分配來的五名新警招呼了過來，對他們說：“機會難得，聽老所長給咱們講講蓮前所的歷史吧，這也是你們?nèi)刖牡谝徽n。”

“說起咱們所的歷史啊，還得從‘蓮前’這個地名的由來說起……”老白所長的一席話，把眾人的思緒拉回到了建所之初那段激情燃燒的歲月。

首任所長的“三趕”

今天的蓮前派出所是廈門島內(nèi)主城區(qū)轄區(qū)面積最大的派出所?？珊苌儆腥酥溃@個令人驕傲的標簽，在建所之初卻是一塊最難啃的“硬骨頭”。

習近平總書記在福建工作的第一站就是廈門，直接參與領(lǐng)導(dǎo)和主抓了經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)初期一系列開創(chuàng)性工作，特別是他直接領(lǐng)導(dǎo)制定的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》，為廈門發(fā)展擘畫了全球視野、全球站位的宏偉藍圖。

2002年6月，時任福建省委副書記、省長的習近平同志，在廈門調(diào)研時做出“提升本島、跨島發(fā)展”的科學論斷，指明了廈門進入“全特區(qū)”時代的城市均衡建設(shè)發(fā)展路徑，拉開了廈門實現(xiàn)城市化動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的序曲。

而“提升本島”戰(zhàn)略的主攻方向之一，正是地處廈門島東部，由蓮花、前埔兩個公社合并而來的蓮前片區(qū)。

“本島提升看東部，東部發(fā)展看蓮前。”從當時人們口口相傳的這句口頭禪，足以窺見“蓮前”當年的炙手可熱。

“當時，整個轄區(qū)16平方公里土地上，不是農(nóng)田就是工地，到處坑坑洼洼。除了會展中心，還有全市首個統(tǒng)建安置房項目、東部開發(fā)最早的拆遷工程，幾乎都是同時動工?！被貞浧鹉嵌谓鸶觇F馬的建設(shè)年代，老白所長不自覺拉高了嗓門，單單一個金雞亭小區(qū)，改造面積就超過3000畝，一下子就涌進來一萬多名工人。

很快，蓮前派出所首批15名民警從四面八方趕到蓮前。他們之中，有從全市各分局各警種選拔的精英骨干蘇志雄、胡躍生……有剛剛從警校畢業(yè)的新生力量吳瑞珍、林金法……點點星光，匯聚成炬。

第一次下社區(qū)實地踏查。老白所長擔心工地太多，把剛配發(fā)的“寶貝疙瘩”——警用汽車顛壞了，還特地囑咐大伙換了幾輛警用摩托車。但其實也不是太靠譜，摩托車卷起揚塵，猶如耕波犁浪的飛舟，在大坑小坳之間上下翻飛，才跑了一圈，就顛掉三顆螺絲。

踏查的重點是特區(qū)擴大對外開放的地標性建筑——國際會展中心工地。那里緊鄰黃金海岸線，原本只是一片寸草不生的灘涂，路況就更糟糕了。老白所長實在心疼警用裝備，帶著大伙兒干脆把車停好，改成步行。

剛剛吹填而成的地基還有些松軟，走上去深一腳淺一腳，沒幾步就裹滿了淤泥，腳步愈發(fā)沉重。

置身如火如荼的特區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，老白所長心潮澎湃、激情涌動，更有一絲擔憂——外來務(wù)工人員大量涌入，比例嚴重倒掛，怎么管？走訪巡查路況這么差，怎么辦？

老白所長橫下一條心，把臨時辦公用房索性選在了緊鄰工地的外口公寓。首批來的15名民警，每天跟民工一樣，八個人住一間房，就連食堂、洗手間，都與他們共用。有空的時候，還總拉著他們一塊兒喝茶、聊天、打籃球?！爸挥懈罕姵栽谝黄?、住在一起，打成一片，他們才會把咱當自己人，有啥事愿意告訴咱，幫著咱說話?！睍r至今日，老白所長的警務(wù)理念依然還是那么樸實，但卻最管用。

說起建所創(chuàng)業(yè)之初的事，大伙總有聊不完的話題。但印象最深、聊得最多的，還是老白所長的“三趕”——

第一“趕”就是站著開早會，把民警“趕”到群眾中去。

不到群眾中，怎知群眾事？每天早上8點，所有人在大廳列隊集合，老白所長逐一清點，用他標志性的閩南普通話布置工作，聲音洪亮，語音急促。隨后，夾著公文包在各個樓層巡視一圈，時不時發(fā)出“嗯哼”的悶咳。

聽到老白所長獨特的悶咳“警告”，大伙兒也都心領(lǐng)神會，立刻警覺起來，各自背上警務(wù)工作包，下到各自社區(qū)。

每次說起這事，民警沈碧?？偸钦{(diào)侃老白所長是“站長”，站著開會全市絕無僅有。老白“站長”卻說，派出所是派到群眾中去的，站著開會，說完就動，貼靠群眾。

一日之計在于晨。把民警“趕”到群眾中去，預(yù)示著蓮前民警的每一天都從群眾中開始。

第二“趕”就是“家長式”管理，把單身民警“趕”回派出所。

清晨的“站式早會”、悶咳指令每天雷打不動，到了晚上，老白所長同樣從不缺席，一把發(fā)黃的藤椅、一杯濃濃的鐵觀音茶，無論明月高懸還是疾風驟雨，總會穩(wěn)坐在大廳門口，直到所有人平安回所、安全到家。

這也是老白所長定下的規(guī)矩——除重大任務(wù)外，單身民警一律回所留營住宿；工作日禁止飲酒。也難怪，首批15名民警中大部分都是剛剛從警校畢業(yè)的“新兵”，年輕人剛剛走入社會，同學之間相互串串門，聚個會并不為過。可老白所長覺得，聚會、串門也得有個度，10點前必須回所。“加強八小時之外管理，凈化朋友圈、社交圈，是孩子們走好從警之路的‘第一顆扣子’，必須從剛開始就系緊扣好，以后形成習慣了就不會走歪路?！?/p>

第三“趕”，就是貼靠群眾，轄區(qū)有什么風吹草動必須第一時間趕到。

從群眾滿意的點滴事做起，從群眾不滿意的點滴問題改起。這是蓮前民警筆記本扉頁上記著的第一條“所規(guī)”。帶著這份承諾，他們在建所之初就首創(chuàng)警民聯(lián)系單辦事制度，為民服務(wù)做到“一次辦成事、二次送上門”。

1997年11月的一個下午，連接會展中心主場館的蓮前大道下水管道施工現(xiàn)場。一群村民手拿鍬頭、木棒，氣勢洶洶沖了進來。

“這是我們西林村的地知道嗎？要想挖過去，就得用我們的水管！”

“項目部統(tǒng)一標準，憑什么用你們的？”

雙方爭執(zhí)不下，火藥味越來越濃。就在火拼快要爆發(fā)的關(guān)鍵時刻，一名并不算魁梧的民警趕了過來。多次勸說無效后，他把自行車一橫，直接沖到了最中間，一聲大喝“誰再往前一步，除非從我身上跨過去”，把雙方都給鎮(zhèn)住了?，F(xiàn)場沉靜十幾秒后，村民語氣明顯軟了下來，陸續(xù)撤離施工現(xiàn)場。

這名危急關(guān)頭敢于沖到最前面的民警，正是老白所長。接下來的兩天，他帶領(lǐng)民警四處奔走，牽頭街道、村委會、開發(fā)商成立“重點項目保障組”，配套工程與村里的勞務(wù)公司簽合同，依法依規(guī)保障特區(qū)建設(shè)。

再后來，他們還前移管理觸角，在每個村組建立群防群治隊伍，推動組建“服務(wù)保障中心”，把小賣部、超市等配套設(shè)施開進工地，就連當時流行的錄像廳、臺球室等娛樂設(shè)施都統(tǒng)一考慮，最大限度減少外來務(wù)工人員與當?shù)卮迕竦哪Σ?。通過“把管理融入服務(wù)”，率先探索出了社會共治的雛形。

與群眾靠得最近，就是將服務(wù)做到最優(yōu)，群眾有需求第一時間有人幫，出了問題第一時間有人管。轄區(qū)這么多年大開發(fā)、大建設(shè)的背景下，從沒有發(fā)生一起阻撓施工、耽誤工期的情況。

平安成績單的背后，寫滿了一代代蓮前民警風雨兼程、步履不停的奮斗足跡，也付出了許多常人難以想象的艱辛與努力。那時候，民警每天下社區(qū)雷打不動，還要隨身帶上毛巾、換洗衣服，遇上急事回不來，在村里、在工地過夜都是常有的事。

直到如今，建所之初立下的這些愛民為民傳統(tǒng)都毫無保留地延續(xù)了下來。

蓮前派出所建所26年，歷任8任領(lǐng)導(dǎo)班子、8任所長，200多位民警在這里工作過、戰(zhàn)斗過，大多數(shù)已經(jīng)在各分局各警種挑大梁、擔重任，成為廈門公安隊伍里的中堅力量。共同推動轄區(qū)刑事警情連續(xù)九年持續(xù)下降，群眾安全感率連續(xù)多年位居全市前列，“平安蓮前”的金字招牌越擦越亮。

......

（未完待續(xù)，更多精彩內(nèi)容請關(guān)注《啄木鳥》2023年第5期）