冉冉

建設國家文化公園，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是推動新時代文化繁榮發(fā)展的重大文化工程。黨的二十大報告更是明確提出“建好用好國家文化公園”的要求，再次為未來的建設發(fā)展指明了方向。

作為中華民族母親河，長江黃河共同構成民族文化基因的“雙聯(lián)體”，是五千年中華文明起源發(fā)展的重要依托。長江流域橫跨我國東、中、西部三大經(jīng)濟區(qū)，總面積180萬平方公里，人口和地區(qū)生產(chǎn)總值均占全國40%以上。2022年1月正式啟動的長江國家文化公園項目，給創(chuàng)建世界知名旅游目的地帶來新的戰(zhàn)略機遇，對于保護長江流域的文化遺產(chǎn)資源，豐富完善國家文化公園體系，提升中華文化標識的傳播度和影響力，更好地滿足人民群眾精神文化生活需求，具有重大而深遠的意義。

“國家文化公園”是我國借鑒文化線路、遺產(chǎn)廊道等國內(nèi)外文化遺產(chǎn)保護既有經(jīng)驗基礎上的創(chuàng)新——盡管此前國外已有“文化公園”概念，但并未提升到“國家”層面。長江國家文化公園作為帶狀復合文化遺產(chǎn)集群文化公園類型，目前似并無國際先例可循。

為了建設好這個由國家立項，具有全流域性、全局性、全國性的文化項目，特提出以下建議：

一、長江國家文化公園建設范圍涉長江干流區(qū)域和長江經(jīng)濟帶區(qū)域的13個省區(qū)市，是一個需要全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的復雜系統(tǒng)工程，必須在科學研究的基礎上做好不同層面（國家、省、市、縣）相互銜接的規(guī)劃，重視跨省區(qū)、跨城市的協(xié)同，兼顧物質(zhì)和精神，布局城市與鄉(xiāng)村，在充分提升存量前提下，適度創(chuàng)新增量。具體而言，應該由中央有關部門牽頭，制定建設實施方案和建設保護規(guī)劃，指導相關省區(qū)市編制分省規(guī)劃，精心組織、協(xié)同推進、有序?qū)嵤孕纬刹季趾侠怼⑻厣r明、功能銜接、開放共享的建設格局，確保長江國家文化公園建設高質(zhì)量推進。

二、盡快對長江文化資源進行全面調(diào)查和認定，摸清文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古籍文獻等重要文化遺產(chǎn)的底數(shù)，對瀕危遺產(chǎn)遺跡遺存實施搶救性保護。繼續(xù)完善長江流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄體系，大力保護長江流域戲曲、武術、民俗、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動長江流域優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)活化利用和傳承創(chuàng)新，積極申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。積極開展長江文化遺產(chǎn)申報世界文化遺產(chǎn)工作，建立長江文化走廊，開辟長江文化旅游線路。

三、整合長江文化的研究力量，建設跨學科、交叉型、多元化的創(chuàng)新研究平臺，形成一批高水平研究成果。系統(tǒng)研究梳理長江文化發(fā)展脈絡，開展長江文化傳承創(chuàng)新工程，系統(tǒng)闡發(fā)長江文化的精神內(nèi)涵，建立溝通歷史與現(xiàn)實、拉近傳統(tǒng)與現(xiàn)代的長江文化體系。

四、長江國家文化公園建設所涉區(qū)域文化資源豐富，如不可移動文物、可移動文物；歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落與民族村寨；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其它工農(nóng)業(yè)、水利遺產(chǎn)等，因其龐大復雜、多元廣域，對其構成體系的合理分類不可或缺。譬如按資源與長江文化的親疏關系可分為核心要素遺產(chǎn)、主體要素遺產(chǎn)、主題要素遺產(chǎn)和關聯(lián)要素遺產(chǎn)等；也可按照干支流、與江河水體遠近等分類；或是按文化區(qū)（滇黔文化、巴蜀文化、荊楚文化、湖湘文化、贛文化、江淮文化、吳越文化等）分類。至于分類的具體選擇，最終要從長江對文化發(fā)生、發(fā)展功能的大小來確定。

五、長江國家文化公園保護展示的主體是文化。如何展示好文化，讓文物保護成果更好地融入生活、惠及群眾，共享文化發(fā)展成果？作為公園必須有特定的實體空間，并體現(xiàn)開放性、開敞性、共享性。循慣例可按管控保護區(qū)、主題展示區(qū)、文旅融合區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)四類主體功能區(qū)進行規(guī)劃，以體現(xiàn)保護、展示、傳承、利用的平衡。此外建議制定國家文化公園相關標準、統(tǒng)一形象標識、編制主題展示園規(guī)劃設計、優(yōu)化工程設置、落實公園化管理機構、建立以主題展示園為本體的國家文化公園申報和退出管理機制、加強國家文化公園立法等等，建設有內(nèi)涵、可感知、有邊界、有管理的面向公眾的開放式、開敞型、共享性的國家文化公園。

六、進一步加強對國家文化公園內(nèi)涵、外延的理論研究，以解決理論滯后于實踐的問題。國家文化公園建設的初衷是整合有突出意義、重要影響、重大主題的文物和文化資源，實現(xiàn)保護傳承利用、文化教育、公共服務、旅游觀光、休閑娛樂、科學研究功能，形成具有特定開放空間的公共文化載體，打造中華文化重要標志，保護展示的主體是文化。盡管也包括與文化和文化公園相關的自然環(huán)境，但不能泛化為與文化無關的自然生態(tài)的保護修復，那應是國家公園或自然保護區(qū)的內(nèi)容。

七、國家文化公園建設作為重大的文旅融合工程，將對中國文化和旅游融合的創(chuàng)新發(fā)展起到示范引領作用，建議各省區(qū)市因地制宜，實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)在特定空間的集群集聚，探索建立公園化管理模式，促進文旅融合發(fā)展體制機制的創(chuàng)新。要做到這一點，首先要深入挖掘文化，豐富文化供給；其次是強化文化轉(zhuǎn)化，讓人們看得見摸得著，實現(xiàn)有效的傳承和利用；再次要發(fā)展多樣化的文旅體驗方式，如借助體育休閑、文物考古、現(xiàn)代科技、非遺體驗等讓游客有切身的文化體驗感。最后是大力創(chuàng)新文化和旅游融合方式，實現(xiàn)文化旅游的提質(zhì)升級。

八、建設長江國家文化公園，要加強生態(tài)環(huán)境保護工作。建議從堅持生態(tài)立園、強化生態(tài)修復、實施協(xié)同共管、嚴守長江保護法等方面入手。要實現(xiàn)高水平生態(tài)保護，必須堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，整體改善流域和區(qū)域生態(tài)環(huán)境，嚴守我國首部流域法律《中華人民共和國長江保護法》，相關省市要在《長江國家文化公園建設生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》編制及實施方案細則擬訂中落實強化生態(tài)修復內(nèi)容。

九、長江海量的文化資源包含了復雜時空信息，建議建立相應的數(shù)字化標準與平臺，將長江文化資源轉(zhuǎn)化為文化大數(shù)據(jù)資產(chǎn)，數(shù)字化展現(xiàn)長江國家文化公園建設。打造數(shù)智長江可以從“長江文化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”“虛擬再現(xiàn)歷史時空”“多元文化應用”等方面開展。建議依托中國數(shù)字人文機構聯(lián)盟，先在相關省市圖書館、檔案館、博物館建立數(shù)智長江聯(lián)盟，而后逐步拓展為長江全線聯(lián)盟。

十、最后，提請重視長江題材精品紀錄片創(chuàng)作，加強長江文化的宣傳推廣，支持長江流域地區(qū)與“一帶一路”共建國家開展多種形式人文合作，比如倡導發(fā)起世界大河文明論壇開展具有國際影響力的詩歌活動等。

（作者系第十四屆全國人大代表，重慶作協(xié)主席）