加快構(gòu)建新發(fā)展格局

全國政協(xié)常委 謝伏瞻

習(xí)近平總書記指出，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。

構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系。增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，破除各類妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)跨區(qū)域流動(dòng)的體制機(jī)制障礙。

構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、供給側(cè)引領(lǐng)、堅(jiān)定不移深化改革。進(jìn)一步強(qiáng)化國家科技戰(zhàn)略力量，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，提高基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力。不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性。

構(gòu)建新發(fā)展格局，必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全，毫不動(dòng)搖推動(dòng)更高水平對外開放。順應(yīng)開放合作、互利共贏的時(shí)代潮流，堅(jiān)持主動(dòng)開放、高水平開放、全方位開放。

推動(dòng)長三角更高水平協(xié)同開放

全國政協(xié)常委 夏 濤（代表民革中央）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。作為“雙循環(huán)”的關(guān)鍵承接點(diǎn)，長三角有條件也有基礎(chǔ)實(shí)施新一輪高水平對外開放。為此，建議：

加強(qiáng)一體化整合力度，推動(dòng)長三角更高水平協(xié)同開放。堅(jiān)決把中共中央擴(kuò)大對外開放的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動(dòng)自覺，著力破除體制機(jī)制障礙，推動(dòng)長三角在創(chuàng)新制度體系、優(yōu)化要素供給等方面先行先試。

提升龍頭領(lǐng)跑能力，強(qiáng)化上海開放樞紐門戶功能。聚焦國家戰(zhàn)略需要、國際市場競爭、對外開放需求，在上海試行更高開放水平的外商投資準(zhǔn)入、跨境服務(wù)貿(mào)易、金融服務(wù)業(yè)等規(guī)則，推動(dòng)商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變。

建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，打造長三角高水平開放新優(yōu)勢。充分發(fā)揮蘇州、寧波等地比較優(yōu)勢，依托自貿(mào)片區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園等國家級開放創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新主體的活力。

提高高等工程教育質(zhì)量

全國政協(xié)常委 王光謙（代表民盟中央）

構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)參與國際競爭合作的能力和水平，需要切實(shí)提高高等工程教育質(zhì)量，提高高層次工程科技人才的戰(zhàn)略性支撐作用，進(jìn)一步釋放“工程師紅利”，將數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)工程科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)能。為此，建議：

加大高層次工程科技人才的培養(yǎng)規(guī)模和力度。在工程科技人才培養(yǎng)方面應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，尤其是要進(jìn)一步擴(kuò)大工程碩士、博士的招生規(guī)模，完善各層次畢業(yè)生結(jié)構(gòu)比例。

立足國家戰(zhàn)略需要和競爭力提升，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的協(xié)同作用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以人才鏈為引擎，前瞻布局面向新一代信息技術(shù)的智能制造、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥工程等新型工科人才培養(yǎng)。

聚焦工程教育質(zhì)量，強(qiáng)化工程科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力的培育。全面推行覆蓋大中小學(xué)的STEAM（科學(xué)、技術(shù)、工程、藝術(shù)和數(shù)學(xué)）整合式教育模式。制訂“科教融合”與“產(chǎn)教融合”人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。完善相關(guān)政策，激發(fā)高校和企業(yè)參與工程科技人才培養(yǎng)的積極性。

數(shù)字化賦能城市治理現(xiàn)代化

全國政協(xié)常委 孫東生（代表民建中央）

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)包括“國家治理效能得到新提升”“社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高”等。民建中央經(jīng)過調(diào)研認(rèn)為，以數(shù)字化賦能是提升城市治理現(xiàn)代化水平的必由之路。為此，建議：

加快數(shù)字政府建設(shè)。積極探索建立運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段進(jìn)行城市管理的制度規(guī)則，推進(jìn)政府職能重塑、流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同、政務(wù)公開，提高行政效率。

加快推進(jìn)“城市大腦”數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把“城市大腦”建設(shè)納入“十四五”時(shí)期新基建重點(diǎn)，合理規(guī)劃、布局建設(shè)重大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施如感知設(shè)施系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集交換、算法和運(yùn)用平臺(tái)，加快對交通、能源、生態(tài)、工業(yè)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級。

建設(shè)全國一體化的公共信用平臺(tái)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府各部門尤其是金融監(jiān)管部門及社會(huì)征信機(jī)構(gòu)等，打通信息壁壘，以聯(lián)盟鏈技術(shù)為依托，整合分散在各部門、各領(lǐng)域的信用信息，全面建成全國一體化的公共信用信息平臺(tái)。

實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

全國政協(xié)常委 張 帆（代表民進(jìn)中央）

習(xí)近平總書記指出，沒有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展，要高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。為此，建議：

以科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，通過組織實(shí)施文化企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃、地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分類指導(dǎo)工程等，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、內(nèi)容、技術(shù)、渠道，以及管理體制機(jī)制等方面的深度融合。

加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)高端人才隊(duì)伍和智庫建設(shè)。探索完善文化產(chǎn)業(yè)人才培育機(jī)制，規(guī)范和明確高校文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科歸屬，完善課程體系建設(shè)。建立健全以市場為導(dǎo)向、發(fā)揮企業(yè)主體作用的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)模式。

以文化消費(fèi)提質(zhì)升級激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)活力。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，打造文化消費(fèi)區(qū)域新增長極，采取發(fā)放文化消費(fèi)資金、優(yōu)惠供給文化產(chǎn)品、開展“文化消費(fèi)節(jié)”等區(qū)域性文化消費(fèi)刺激政策，激發(fā)文化消費(fèi)主體活力。

促進(jìn)共享發(fā)展 建設(shè)健康中國

全國政協(xié)常委 于文明（代表農(nóng)工黨中央）

中共十九屆五中全會(huì)提出，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。按此要求，應(yīng)認(rèn)真貫徹共享發(fā)展理念，在公共衛(wèi)生治理、深化醫(yī)改、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)保障等方面加大工作力度。為此，建議：

完善公共衛(wèi)生治理體制機(jī)制。將抗疫經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度保障。建設(shè)大疾控體系。健全公共衛(wèi)生事業(yè)投入發(fā)展機(jī)制。完善藥品、篩查、診斷、治療等配套政策，完善傳染病防治的醫(yī)保政策。

聚焦關(guān)鍵任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，深化改革創(chuàng)新，促進(jìn)衛(wèi)生健康治理現(xiàn)代化。完善醫(yī)保制度體系。深化藥品耗材領(lǐng)域改革。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。支持健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的綜合保障，積極實(shí)施應(yīng)對老齡化國家戰(zhàn)略。完善政府基本養(yǎng)老政策，推動(dòng)普惠型養(yǎng)老服務(wù)，支持社會(huì)性互助養(yǎng)老，統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)揮好長期護(hù)理保險(xiǎn)在重度失能人員護(hù)理、推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展等方面的作用。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新與國際合作

全國政協(xié)常委 張恩迪（代表致公黨中央）

中共十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。應(yīng)以更大力度的改革開放，推動(dòng)新發(fā)展格局的形成，服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新使命。

構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，推進(jìn)新一輪產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)落實(shí)。在積極發(fā)揮新基建新引擎作用、擴(kuò)大內(nèi)部市場深度、優(yōu)化營商環(huán)境基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新與國際合作。立足國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新資源優(yōu)化整合力度。加強(qiáng)國家之間、機(jī)構(gòu)之間、企業(yè)之間的合作，促進(jìn)創(chuàng)新資源雙向開放流動(dòng)。

發(fā)揮自身特色，密切與華僑華人、海外專業(yè)人士和留學(xué)生群體的聯(lián)系。致公黨將繼續(xù)發(fā)揮僑黨優(yōu)勢，反映合理訴求、促進(jìn)政策完善、構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)、凝聚智慧共識(shí)，引導(dǎo)他們更好發(fā)揮在促進(jìn)國家高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放中的積極作用。

建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代化海洋牧場

全國政協(xié)常委 洪捷序（代表九三學(xué)社中央）

中共十九屆五中全會(huì)就發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋強(qiáng)國作出重要部署。實(shí)踐證明，建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)海洋強(qiáng)國的有力抓手。為此，建議：

堅(jiān)持新發(fā)展理念，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。在《國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2017—2025年）》基礎(chǔ)上，科學(xué)編制國家海洋牧場建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，因地制宜分類分級統(tǒng)籌規(guī)劃海洋牧場功能定位、區(qū)域布局和建設(shè)目標(biāo)，全面提升建設(shè)和管理水平。

堅(jiān)持市場化方向，完善政策支持體系。發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，通過設(shè)立投資基金、支持有條件的企業(yè)上市等途徑建立多元投融資機(jī)制，通過財(cái)稅、信貸政策激勵(lì)和商業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新等舉措，支持民營企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)等積極參與海洋牧場建設(shè)。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化科技支撐。推動(dòng)海洋漁業(yè)與海洋生物、地質(zhì)、工程技術(shù)等學(xué)科交叉融合，加強(qiáng)海洋牧場基礎(chǔ)研究，加快涉海專業(yè)高端人才隊(duì)伍建設(shè)。

推進(jìn)兩岸和平發(fā)展融合發(fā)展

全國政協(xié)常委 連介德（代表臺(tái)盟中央）

中共十九屆五中全會(huì)提出，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)，共同弘揚(yáng)中華文化。為進(jìn)一步推動(dòng)兩岸融合發(fā)展，建議：

完善兩岸融合發(fā)展的頂層制度設(shè)計(jì)。加強(qiáng)涉臺(tái)法律體系建設(shè)，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，充分展現(xiàn)兩岸同屬一個(gè)中國的歷史和法理事實(shí)。進(jìn)一步發(fā)揮《反分裂國家法》對打擊“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力、維護(hù)海峽兩岸和平穩(wěn)定的重要作用，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。

抓好惠臺(tái)利民政策措施宣傳落實(shí)。強(qiáng)化惠臺(tái)利民政策的配套落實(shí)，提供同等待遇、共享發(fā)展機(jī)遇。密切關(guān)注惠臺(tái)利民政策的后續(xù)反饋情況，評估政策措施的落實(shí)情況。

為臺(tái)灣青年融入大陸發(fā)展創(chuàng)造更多條件。進(jìn)一步擴(kuò)大臺(tái)灣青年在大陸的就業(yè)領(lǐng)域，簡化臺(tái)灣青年在大陸的就業(yè)程序。因地制宜為臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供合理的政策、資金等優(yōu)惠和支持。

引導(dǎo)民企與黨同心同德謀發(fā)展

全國政協(xié)常委 郝 遠(yuǎn)（代表全國工商聯(lián)）

工商聯(lián)系統(tǒng)堅(jiān)決擁護(hù)中共十九屆五中全會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署，并將把深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)來抓，助力“十四五”任務(wù)目標(biāo)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。為此，建議：

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，促進(jìn)民營企業(yè)共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。出臺(tái)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和民營企業(yè)數(shù)字化升級的意見；推動(dòng)?xùn)|中西部的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字科技創(chuàng)新園等重點(diǎn)數(shù)字平臺(tái)同步布局和發(fā)展基于5G技術(shù)的數(shù)字基建；遴選和培育一批數(shù)字信息骨干民營企業(yè)，形成帶動(dòng)示范效應(yīng)。

引導(dǎo)民營企業(yè)與黨同心同德謀發(fā)展。逐步建立工商聯(lián)所屬商會(huì)參與民主協(xié)商的工作機(jī)制，搭建商會(huì)與政府職能部門的長效聯(lián)系溝通平臺(tái)，讓民營企業(yè)能有更多渠道反映意見建議。

開展“萬企幫萬村”鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，引導(dǎo)東部民營企業(yè)將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移和升級。將“萬企幫萬村”行動(dòng)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，把推動(dòng)?xùn)|部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移作為助推中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的重點(diǎn)工作。

持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究

全國政協(xié)常委 徐 濤（代表無黨派人士界）

中共十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。加快建設(shè)科技強(qiáng)國，只有提升基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力，才能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。為此建議：

加強(qiáng)統(tǒng)籌布局，構(gòu)筑更優(yōu)生態(tài)。一方面，要鼓勵(lì)科學(xué)家自由探索、認(rèn)真求證，通過設(shè)立基礎(chǔ)研究特區(qū)，進(jìn)行持續(xù)穩(wěn)定支持。另一方面，要堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，組織高水平科學(xué)家、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)專家等共同凝練核心基礎(chǔ)科學(xué)問題，集中攻關(guān)。

改革評價(jià)體制，營造創(chuàng)新環(huán)境。建立符合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的創(chuàng)新評價(jià)體系，對自由探索型的研究，重點(diǎn)評價(jià)新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法、新規(guī)律的原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值。

健全投入模式，激發(fā)創(chuàng)新活力。持續(xù)加大中央財(cái)政對基礎(chǔ)研究的支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金多渠道投入，擴(kuò)大資金來源。

創(chuàng)新管理方式，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。提高基礎(chǔ)研究成果向?qū)嵱没?、工程化轉(zhuǎn)化的速度和效率，以新型舉國體制構(gòu)建科技原始創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化高地。

為美麗中國建設(shè)開好局起好步

全國政協(xié)常委 黃潤秋

“十四五”期間，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為美麗中國建設(shè)開好局、起好步。

對標(biāo)2035年美麗中國建設(shè)目標(biāo)，合理設(shè)置“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升，水生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。

以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，進(jìn)一步推動(dòng)源頭治理。突出以降碳為目標(biāo)指向的源頭治理，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推動(dòng)生產(chǎn)方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。以PM2.5與臭氧協(xié)同控制為核心，積極探索重點(diǎn)污染物協(xié)同治理。

緊扣綠色低碳發(fā)展，大力推進(jìn)二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)。圍繞二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景，實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略。

堅(jiān)持污染減排與生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治與生態(tài)保護(hù)。把生態(tài)保護(hù)修復(fù)擺在更加突出位置，實(shí)現(xiàn)減污增容。

提高金融服務(wù)新發(fā)展格局能力

全國政協(xié)常委 胡曉煉

“十四五”時(shí)期，我國將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融對外開放是經(jīng)濟(jì)對外開放的重要內(nèi)容，金融業(yè)要在推進(jìn)高水平對外開放、構(gòu)建新發(fā)展格局中積極作為。

以擴(kuò)大金融高水平開放為動(dòng)力，建設(shè)更加規(guī)范高效的金融市場。建好建強(qiáng)多層次、多品種金融市場，進(jìn)一步提高金融資源配置效率、改善金融資源配置結(jié)構(gòu)，是金融工作的重大課題。借鑒國際通行良好實(shí)踐，把我國金融市場建成對國內(nèi)外投資者具有吸引力、對創(chuàng)新發(fā)展更有效率和活力的金融資源配置平臺(tái)。

以吸引更多國際金融機(jī)構(gòu)為載體，促進(jìn)金融合作互利共贏。通過金融對外開放，破除零和游戲思維，凝聚合作共贏理念；抵御封閉脫鉤逆流，踐行開放包容發(fā)展共識(shí)；回?fù)羧蚧芎φ?，體現(xiàn)國際合作成果。

以有效構(gòu)建金融安全網(wǎng)絡(luò)為后盾，為金融開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。構(gòu)建并完善金融安全體系，建設(shè)維護(hù)可靠高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)金融行為合規(guī)性監(jiān)管、資金流動(dòng)大數(shù)據(jù)監(jiān)測、宏觀審慎預(yù)防性調(diào)節(jié)、市場預(yù)期引導(dǎo)管理，以及必要時(shí)的管控和干預(yù)，實(shí)現(xiàn)安全基礎(chǔ)上的發(fā)展。

加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板弱項(xiàng)

全國政協(xié)常委 王 俠

中共十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。當(dāng)前，應(yīng)抓住鄉(xiāng)村振興的薄弱環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。引導(dǎo)各地規(guī)范和提升現(xiàn)有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，做到因地制宜、突出特色，實(shí)現(xiàn)差異化、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)擺在突出位置，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。

改善流通設(shè)施，加快形成溝通城鄉(xiāng)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)數(shù)字化、智能化改造，培育一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)綜合體。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場體系和冷鏈物流建設(shè)，破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。

吸引留住人才，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生建功鄉(xiāng)村，擴(kuò)大大學(xué)生村官、“三支一扶”計(jì)劃等實(shí)施規(guī)模。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)展一批“田秀才”“土專家”。出臺(tái)支持人才下鄉(xiāng)政策，破除社會(huì)保障、醫(yī)療教育、職稱評定等制度障礙，鼓勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大展才華。

凝聚合力做好港澳青年工作

全國政協(xié)常委 許榮茂

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要充分運(yùn)用粵港澳重大合作平臺(tái)，吸引更多港澳青少年來內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活，促進(jìn)粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，增強(qiáng)對祖國的向心力。港澳工商界人士應(yīng)借助粵港澳大灣區(qū)這個(gè)平臺(tái)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，深入做好港澳青年工作。

堅(jiān)持思想引領(lǐng)。港澳工商界共同發(fā)力，以社團(tuán)和企業(yè)為紐帶，針對港澳青年特點(diǎn)和需求，量身打造更多赴內(nèi)地的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，擴(kuò)大交流規(guī)模，幫助更多港澳青年全方位、深層次了解國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，正確看待香港、澳門的歷史變遷。

堅(jiān)持事業(yè)引領(lǐng)。港澳工商界要積極為港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更多機(jī)會(huì)，主動(dòng)為創(chuàng)業(yè)者參與大灣區(qū)建設(shè)解決資金、資訊、技術(shù)等難題，為就業(yè)者提供更多商貿(mào)、法律、金融、科技等職位。

堅(jiān)持服務(wù)引領(lǐng)。港澳工商界積極行動(dòng)起來，助推粵港澳三地政府、社會(huì)組織與企業(yè)深化合作，協(xié)同配合，推出更多有利于港澳青年發(fā)展的服務(wù)措施和聯(lián)系平臺(tái)。建議內(nèi)地地方政府特別是實(shí)行自貿(mào)區(qū)政策的地區(qū)，為港澳青年制定更多住房、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等扶持政策，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)環(huán)境。

（本版內(nèi)容以發(fā)言先后為序）