根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2019年9月12日至11月25日，中央第六巡視組對中國作協(xié)黨組開展了常規(guī)巡視。2020年1月6日，中央巡視組向中國作協(xié)黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、聚焦“兩個維護”，強化政治擔(dān)當，切實承擔(dān)起巡視整改政治責(zé)任

一是提高政治站位，增強高標準抓好巡視整改的政治自覺。中國作協(xié)黨組把抓好巡視整改作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、做到“兩個維護”作為主線，貫穿整改全過程。巡視反饋意見后，黨組立即召開黨組會議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示。黨組深刻認識到，做好巡視整改工作，是強化作協(xié)各級黨組織管黨治黨政治責(zé)任，提高政治站位、政治定力和政治能力的一次實踐檢驗。大家一致表示，要堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，端正態(tài)度、擺正位置，嚴肅認真對待中央巡視反饋問題，以最堅決的態(tài)度、最扎實的作風(fēng)、最有力的舉措抓好整改落實。

二是強化政治擔(dān)當，壓實巡視整改主體責(zé)任。黨組緊緊扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”這個責(zé)任主體，壓緊壓實責(zé)任鏈條，督促各級黨組織特別是主要負責(zé)人抓嚴抓實巡視整改各項工作。集中整改期間，黨組先后召開黨組會和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、辦公室會、專題會35次，抓好對巡視整改的研究部署、檢查督導(dǎo)和推進落實。主動克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，及時調(diào)整工作部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控和巡視整改工作。黨組書記錢小芊同志作為巡視整改工作第一責(zé)任人，對整改工作直接部署、直接過問、直接協(xié)調(diào)、直接督辦，確保整改不走偏、不走樣。黨組書記處同志認真落實“一崗雙責(zé)”，主動認領(lǐng)任務(wù)，深入分管單位部門跟蹤督辦，推動形成了黨組統(tǒng)攬、上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。

三是細化整改任務(wù)，明確整改措施。黨組將巡視反饋意見細化梳理為4個方面13類問題69項任務(wù)，制定出231項整改措施，列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，每項整改措施都由黨組書記處同志牽頭負責(zé)。認真研究巡視整改措施，兩上兩下進行修改完善，研究制定了中國作協(xié)黨組巡視整改工作方案。自上而下召開巡視整改專題民主生活會，要求各單位各部門進一步提高思想認識，細化內(nèi)部分工，建立整改臺賬，推動各項整改措施落實落地。

四是加強督促檢查，確保整改任務(wù)不折不扣落實。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組認真督辦督查，堅持整改工作推進到哪里，檢查督導(dǎo)就跟進到哪里，緊盯重點人和重點事，及時了解整改工作進展情況，及時協(xié)調(diào)研究解決問題，確保整改任務(wù)有效落實。截至目前，立行立改的24項任務(wù)和階段性整改的17項任務(wù)均已完成，需要長期堅持抓好落實的28項任務(wù)，都已進行部署并按照既定方案積極推進。需要制定、修訂的17項規(guī)章制度已下發(fā)執(zhí)行。

二、對標巡視反饋意見，強化問題導(dǎo)向，逐條逐項抓好整改落實

（一）關(guān)于貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署缺乏力度，推動文學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展有差距的整改情況

1.不斷增強政治性，切實履行團結(jié)引導(dǎo)廣大作家和文學(xué)工作者聽黨話、跟黨走的職責(zé)使命。一是著力在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷強化踐行初心使命的責(zé)任感、使命感。制定《中國作家協(xié)會黨組職責(zé)》，舉辦中國作協(xié)局處級干部培訓(xùn)班、全國省級作協(xié)行業(yè)作協(xié)負責(zé)人專題研修班，編印《習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作重要論述選編》《習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作重要論述研究（2018—2019）》，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作、群團工作的重要論述納入魯迅文學(xué)院重點教學(xué)內(nèi)容，在所屬報刊社網(wǎng)開設(shè)“新時代文學(xué)理論與創(chuàng)作實踐”等專題專欄，深入闡釋習(xí)近平總書記重要論述的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐偉力，推動文學(xué)界形成學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的濃厚氛圍。堅持用習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作、群團工作的重要論述統(tǒng)領(lǐng)作協(xié)工作、團結(jié)作家隊伍、引領(lǐng)文學(xué)創(chuàng)作。著眼文學(xué)事業(yè)和作協(xié)工作長遠建設(shè)發(fā)展，積極推動制定出臺對基層文學(xué)事業(yè)和作協(xié)工作支持扶持的政策措施。加強對行業(yè)作協(xié)的指導(dǎo)幫扶，支持行業(yè)作協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用。繼續(xù)推進中國作家出版集團改制改企工作，推動建立文學(xué)期刊出版企業(yè)。加強對青年作家、體制外作家、網(wǎng)絡(luò)作家等新文學(xué)群體的團結(jié)引導(dǎo)，著力夯實文學(xué)工作基層基礎(chǔ)。加大文學(xué)公共服務(wù)力度，不斷增強作協(xié)組織吸引力凝聚力。二是著力在圍繞中心、服務(wù)大局上下功夫。緊密圍繞黨和國家工作大局，精心策劃主題文學(xué)活動，組織優(yōu)秀作家傾力傾心傾情講好新時代中國故事，大力推動重大現(xiàn)實題材文學(xué)創(chuàng)作，著力提升圍繞中心、服務(wù)大局各項工作的前瞻性、主動性。持續(xù)推進“決勝全面建成小康社會”主題創(chuàng)作，在重點作品扶持、定點深入生活項目中設(shè)立“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅”主題專項。啟動脫貧攻堅題材報告文學(xué)創(chuàng)作工程，召開新時代全國鄉(xiāng)村題材創(chuàng)作會議，推動新時代鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅歷史偉業(yè)成為創(chuàng)作與理論研究熱點主題。精心策劃“我們向著小康走”大型主題采訪活動，組織廣大作家沿著習(xí)近平總書記足跡，深入西藏、新疆、四川、云南、青海、甘肅等部分貧困地區(qū)采訪采風(fēng)，真實記錄全國人民在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下決勝小康的偉大實踐。召開主席團擴大會議，專題研究部署重點文學(xué)創(chuàng)作。新冠肺炎疫情發(fā)生后，迅速組織動員全國文學(xué)界啟動“堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”主題創(chuàng)作。組織優(yōu)秀報告文學(xué)作家小分隊奔赴武漢等疫情嚴重地區(qū)，深入醫(yī)院、社區(qū)等抗疫一線進行采訪，創(chuàng)作的30余篇報告文學(xué)在《人民日報》《光明日報》《文藝報》等重要媒體陸續(xù)刊發(fā)。所屬各報刊社網(wǎng)主動作為、迅速行動，開設(shè)特色專欄，開展“人民抗‘疫’”主題征文，持續(xù)在微信公眾號推送抗擊疫情作品，編選出版主題詩文集《戰(zhàn)“疫”之歌》，啟動實施“中國抗疫全景式敘事寫作計劃”，記錄和謳歌生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運與共的偉大抗疫精神，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)積極注入正能量。三是著力在落實意識形態(tài)工作責(zé)任制上下功夫。加強文學(xué)陣地管理，對所屬報刊社網(wǎng)“三審三?！敝贫葓?zhí)行情況進行專項檢查，針對問題及隱患逐項抓好整改。成立中國作家協(xié)會出版物重大選題審核（讀）委員會，加強重大選題出版物審核審讀，嚴防意識形態(tài)風(fēng)險。

2.不斷保持先進性，引領(lǐng)廣大作家書寫和記錄偉大事業(yè)、時代精神。一是強化以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向、工作導(dǎo)向。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作重要論述武裝廣大作家和文學(xué)工作者頭腦。著力增強理論武裝工作的創(chuàng)新性、吸引力，優(yōu)化魯迅文學(xué)院理論培訓(xùn)教材，增加理論教學(xué)比重，豐富教學(xué)設(shè)計和培訓(xùn)形式，邀請理論專家和知名作家面對面解讀闡釋中國特色社會主義文藝理論。重視發(fā)揮《文藝報》在推動加強理論學(xué)習(xí)中的重要作用，組織刊登理論文章、作家訪談和社論評論，積極反映學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要進展。強化職業(yè)道德教育，組織開展“到人民中去”職業(yè)道德教育與文學(xué)社會服務(wù)實踐活動，邀請道德模范、英雄人物、優(yōu)秀作家代表現(xiàn)場授課，以典型引路、與榜樣同行。組織開展大眾文學(xué)閱讀需求專題調(diào)研，倡導(dǎo)作家創(chuàng)作更多人民群眾喜聞樂見的文學(xué)精品。召開全國詩歌座談會，分析詩歌創(chuàng)作狀況，旗幟鮮明地批評詩歌創(chuàng)作中存在的問題，積極提倡創(chuàng)作基調(diào)明亮、能量充足、人民喜愛，反映新時代新風(fēng)貌的詩歌。二是強化褒優(yōu)貶劣、激濁揚清的理論評論導(dǎo)向。堅持運用歷史的、人民的、藝術(shù)的、美學(xué)的觀點評判和鑒賞文學(xué)作品，倡導(dǎo)批評精神、問題意識，大力營造說真話、講道理的批評氛圍。加強理論評論陣地建設(shè)，組織《文藝報》《中國當代文學(xué)研究》等精心辦好“貫徹講話精神、推動文學(xué)繁榮”“銳評銳見”“交鋒”等欄目，著力打磨文藝批評“利器”。整合文學(xué)批評合力，深化與主流媒體及專業(yè)期刊合作機制，圍繞當下重要作品、文學(xué)現(xiàn)象展開討論，鼓勵說真話、講道理、敢批評。加強評論隊伍建設(shè)，更新中國作協(xié)各專門委員會專家?guī)?，鼓勵和支持高校青年教師和研究生參與文學(xué)評論，努力培養(yǎng)文學(xué)評論隊伍新生力量。積極改進文風(fēng)會風(fēng)，嚴格執(zhí)行文學(xué)研討活動管理辦法等制度，加強廉政提醒和監(jiān)督檢查。三是強化公平公正的文學(xué)評獎導(dǎo)向。健全完善文學(xué)評獎辦法，改進茅盾文學(xué)獎、魯迅文學(xué)獎、全國少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作駿馬獎、全國優(yōu)秀兒童文學(xué)獎等獎項評委構(gòu)成。精心組織第十二屆全國少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作駿馬獎評選，突出“鑄牢中華民族共同體意識”的鮮明導(dǎo)向，25部獲獎作品和5位獲獎譯者得到文學(xué)界和社會的普遍好評。

3.不斷堅持群眾性，積極主動聯(lián)系服務(wù)廣大作家和文學(xué)工作者。一是著力健全聯(lián)系作家機制。研究制定《中國作家協(xié)會黨組書記處聯(lián)系作家制度》。召開全國創(chuàng)聯(lián)工作會議，總結(jié)交流各地團結(jié)聯(lián)系作家的經(jīng)驗做法。積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等手段，加強與46家團體會員單位的日常聯(lián)絡(luò)。努力延伸聯(lián)絡(luò)手臂，主動邀請非會員作家、體制外作家參與采訪采風(fēng)、公共文學(xué)服務(wù)、權(quán)益保護等活動，加強團結(jié)引導(dǎo)，擴大工作覆蓋。成立中國作協(xié)青年工作委員會，協(xié)調(diào)、組織作協(xié)各業(yè)務(wù)部門、文學(xué)界和社會力量，為青年作家創(chuàng)作和理論研究搭建平臺、提供支持。二是著力團結(jié)引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)作家等新文學(xué)群體。深入開展網(wǎng)絡(luò)作家和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)引導(dǎo)管理專題調(diào)研，出臺《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作引導(dǎo)工作的意見》，制定《中國作家協(xié)會網(wǎng)絡(luò)作家培養(yǎng)工作辦法（暫行）》，建立中國作協(xié)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)作家制度，提高網(wǎng)絡(luò)作家入會比例。精心籌劃組織網(wǎng)絡(luò)作家專題培訓(xùn)、重點文學(xué)網(wǎng)站編輯和管理人員培訓(xùn)，增強政治意識、使命意識和責(zé)任意識。加大網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作扶持力度，積極推進網(wǎng)絡(luò)文學(xué)重點作品扶持工程，完善網(wǎng)絡(luò)文學(xué)理論評論體系，組織開展“全國優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文學(xué)原創(chuàng)作品推介”“中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)排行榜”等活動，編撰發(fā)布《中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)藍皮書》《中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)年鑒》。積極推動各地作協(xié)成立網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會等網(wǎng)絡(luò)文學(xué)組織，健全完善全國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)重點園地工作聯(lián)席會議制度。選拔推薦優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)作家、體制外作家入選文化名家暨“四個一批”人才、宣傳思想文化青年英才，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)保護力度，增強作協(xié)組織吸引力凝聚力。三是著力服務(wù)會員、服務(wù)作家、服務(wù)基層。加強作家權(quán)益保護，配齊權(quán)益保護工作力量，發(fā)揮作家中兩會代表委員的作用，積極反映作家訴求。充分發(fā)揮作家權(quán)益保障委員會、作家法律服務(wù)團作用，對維權(quán)熱點、難點進行研判，鞏固拓展“作家維權(quán)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)”全國聯(lián)動機制。堅持重心下移，組織基層作協(xié)負責(zé)人、文學(xué)組織工作者和文學(xué)業(yè)務(wù)骨干增強“四力”培訓(xùn)，從基層作協(xié)選拔工作人員到中國作協(xié)掛職，開展東西部作協(xié)結(jié)對子活動，在重點作品扶持、定點深入生活、文學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、優(yōu)秀作品出版推介、會員發(fā)展等方面積極向基層傾斜，以多種方式為基層作家提供更多培訓(xùn)、交流和發(fā)稿機會。

4.扎實推進改革，深化職能轉(zhuǎn)變。一是加強工作統(tǒng)籌。進一步明確創(chuàng)作聯(lián)絡(luò)部、社會聯(lián)絡(luò)部工作職責(zé)，加強日常工作協(xié)調(diào)，防止職能交叉重疊。對文學(xué)活動和工作載體等進行梳理，將其中內(nèi)容、形式、受眾相近活動歸口統(tǒng)一組織實施。調(diào)整優(yōu)化有關(guān)部門人員分工和內(nèi)部運行機制，健全完善工作制度和流程，提高工作制度化、規(guī)范化水平。二是加強文學(xué)社團管理。強化黨組抓主管文學(xué)社團建設(shè)管理的主體責(zé)任，加強對文學(xué)社團的政治領(lǐng)導(dǎo)。修訂完善《中國作家協(xié)會社會團體管理辦法（試行）》，從嚴規(guī)范各項管理。重視發(fā)揮文學(xué)社團作用，吸納文學(xué)社團積極參與文學(xué)活動，輻射帶動其所聯(lián)系的作家和文學(xué)愛好者。指導(dǎo)文學(xué)社團加強自身建設(shè)，穩(wěn)妥推進社團換屆工作，調(diào)整充實社團黨總支力量，重新任命各社團黨支部成員，確保黨對文學(xué)社團的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強公共文學(xué)服務(wù)。積極開展中國作家“文學(xué)周”“文學(xué)公開課”等品牌活動，組織知名作家評論家深入高校、社區(qū)、廠礦、書店等宣講授課，與廣大文學(xué)愛好者面對面交流。組織召開全國文學(xué)報刊聯(lián)盟會議，深化全國文學(xué)報刊交流合作，推動文學(xué)精品創(chuàng)作與傳播。開展“名刊名編走基層”等活動，提升基層文學(xué)內(nèi)刊編輯辦刊水平。加強新形勢下文學(xué)傳播能力建設(shè)，抓好重要作家作品、重要文學(xué)活動的宣傳推介，推進文學(xué)普及工程。建立文學(xué)志愿者服務(wù)機制，倡導(dǎo)各團體會員單位建立文學(xué)志愿者服務(wù)隊伍，組織引導(dǎo)更多作家投身文學(xué)志愿服務(wù)。

（二）關(guān)于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠嚴實，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀律規(guī)矩意識淡薄的整改情況

5.不斷壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任。一是完善全面從嚴治黨責(zé)任落實機制。健全中國作協(xié)機關(guān)黨的建設(shè)（全面從嚴治黨）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《中國作協(xié)黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》，進一步明確要求，壓實責(zé)任。健全履職述職考核評價機制，將班子成員推動分管單位部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制等情況，作為黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，深化評議考核結(jié)果運用。嚴格落實黨建工作責(zé)任制，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神為主線，指導(dǎo)、督促各級黨組織特別是主要負責(zé)人抓嚴抓實年度重點黨建工作。加強與駐中宣部紀檢監(jiān)察組的日常聯(lián)絡(luò)和溝通會商，邀請駐中宣部紀檢監(jiān)察組參加黨組會、民主生活會、文學(xué)評獎等重要會議活動，加強對重要文件制定、問題線索處置、選人用人等工作的請示報告，自覺接受監(jiān)督、主動配合監(jiān)督，推動形成同向發(fā)力、同題共答的工作格局。二是著力增強斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于增強斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)的重要論述，強化對斗爭精神的學(xué)習(xí)理解和深刻把握。黨組理論學(xué)習(xí)中心組認真組織開展斗爭精神專題學(xué)習(xí)研討，并就結(jié)合實際抓好貫徹落實提出具體要求。對全面從嚴治黨工作進行專題部署，要求作協(xié)各級黨組織特別是主要負責(zé)人自覺增強斗爭意識，提高斗爭本領(lǐng)，加強對習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，敢于發(fā)現(xiàn)問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題，切實把管黨治黨真正抓到底、落到位。

6.不斷提升紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)能力水平。一是加強對機關(guān)紀委工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持每年召開全面從嚴治黨工作會議，經(jīng)常性聽取機關(guān)紀委工作匯報，建立重大問題及時研究、重大案件及時督辦等制度，指導(dǎo)、督促機關(guān)紀委發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)作用。二是支持紀檢機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對評選評獎、參加文學(xué)活動以及落實中央八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查。嚴肅查處違規(guī)違紀行為，對違反中央八項規(guī)定精神的5個基層黨組織及其黨支部書記進行追責(zé)問責(zé)，釋放有責(zé)必問、問責(zé)必嚴的強烈信號。三是加強紀檢干部隊伍建設(shè)。深化理論武裝，組織機關(guān)紀委委員有計劃、分專題系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨一系列重要論述。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，堅持線上線下相結(jié)合，廣泛開展團隊式、專題式、研討式學(xué)習(xí)。制定《中國作協(xié)機關(guān)紀委執(zhí)紀審查工作流程》，不斷提高依規(guī)依紀依法監(jiān)督執(zhí)紀能力。建立紀檢委員定期約談、述職述廉等制度，開展紀檢委員專題培訓(xùn)，編印下發(fā)《紀檢委員工作手冊》，著力解決不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。四是進一步加大警示教育力度。注重用身邊事教育身邊人，及時通報紀檢監(jiān)察工委、駐中宣部紀檢監(jiān)察組以及作協(xié)黨組查處的違紀違法案件，深刻汲取教訓(xùn)，推動舉一反三，持續(xù)深化糾治。建立健全警示教育情況反饋機制，修訂完善《中國作協(xié)機關(guān)紀委違紀案件通報制度》，加強對各單位各部門開展警示教育情況的監(jiān)督檢查。

7.注重防范廉潔風(fēng)險。一是查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。結(jié)合中央巡視反饋的問題、派駐監(jiān)督指出的問題、經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的問題、日常信訪舉報反映的問題，認真分析研究在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實全面從嚴治黨要求方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅持發(fā)現(xiàn)問題與整改問題并重，研究完善有效監(jiān)管制度，嚴防廉潔風(fēng)險發(fā)生。二是加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位，圍繞權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，健全完善發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、精準問責(zé)的有效機制。針對重點問題，深入開展專項整治，及時糾正偏差；加強日常監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)警，教育督導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴守制度規(guī)定，不搞變通、不打折扣。對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及子女移居國（境）外、長期在國（境）外工作生活情況，領(lǐng)導(dǎo)干部寫作、講課、審稿等勞務(wù)收入情況等進行研究梳理和分析研判，加強風(fēng)險管控，推動日常監(jiān)督更加精準、更加聚焦。三是堅持靠制度和規(guī)矩管人管事管權(quán)。著力提升制度執(zhí)行力，抓好對《中國作家出版集團關(guān)于進一步規(guī)范報刊社網(wǎng)編、審、發(fā)稿和出版工作的若干規(guī)定》等規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范出版管理。建立健全對外投資、大額資金使用管理備案報批制度，加大對所屬單位對外重大投資、拉贊助搞活動等情況的監(jiān)管力度，保障國有資產(chǎn)的保值增值。規(guī)范清理“僵尸企業(yè)”工作，完善調(diào)研論證、決策監(jiān)督、資產(chǎn)處置等機制。

8.堅決整治形式主義、官僚主義以及違反中央八項規(guī)定精神問題。一是抓好節(jié)日等節(jié)點教育提醒。堅守重要節(jié)點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，做到常提醒、常教育、常預(yù)警。今年元旦春節(jié)、“五一”端午、中秋國慶前，都下發(fā)專門通知，提出節(jié)日期間紀律要求，告誡廣大黨員干部繃緊紀律之弦，筑牢廉潔之壩。及時轉(zhuǎn)發(fā)紀檢監(jiān)察工委關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題的案件通報，以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責(zé)。二是力戒形式主義、官僚主義。堅持從講政治的高度整治形式主義、官僚主義，從作協(xié)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起、嚴起，研究制定《中國作家協(xié)會調(diào)研工作辦法》，從嚴規(guī)范“深入生活、扎根人民”等文學(xué)采訪采風(fēng)創(chuàng)作活動，建立完善密切聯(lián)系群眾、談心談話、信訪工作等制度機制。三是持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題，始終保持正風(fēng)肅紀的高壓態(tài)勢。嚴格落實中組部關(guān)于學(xué)員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，進一步加強學(xué)員在校期間教育管理，提高制度執(zhí)行力，防止“破窗效應(yīng)”。進一步延伸監(jiān)督觸角，持續(xù)開展對主管文學(xué)社團落實中央八項規(guī)定精神情況的專項檢查。

（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線存在短板，為文學(xué)事業(yè)提供保障不夠有力的整改情況

9.不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是帶頭強化理論武裝。修訂《中國作協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實施細則》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等重要理論讀物，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記指示批示和重要講話，突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化斗爭精神、貫徹民主集中制原則等專題的學(xué)習(xí)研討，著力在聯(lián)系思想和工作實際、解決實際問題上下功夫。充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的輻射引領(lǐng)效應(yīng)，及時通報學(xué)習(xí)情況和成果，推動理論學(xué)習(xí)向基層黨組織延伸、向黨員群眾延伸、向文學(xué)領(lǐng)域延伸。二是帶頭嚴守紀律規(guī)矩。黨組書記認真履行管班子、帶隊伍職責(zé)，對班子成員工作、學(xué)習(xí)、外出活動以及年度述職報告、個人有關(guān)事項報告等從嚴把關(guān)，常談話談心、咬耳扯袖，對有關(guān)反映和可能出現(xiàn)的問題及時提醒。黨組明確要求，黨組書記處同志要帶頭減少和規(guī)范個人文學(xué)活動，嚴格執(zhí)行業(yè)務(wù)活動取酬、離京報備等制度規(guī)定，集中精力抓好主責(zé)主業(yè)，以實際行動作出表率。三是帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活。堅持把開好巡視整改專題民主生活會作為嚴肅黨內(nèi)政治生活、推進黨組自身建設(shè)的重要抓手，認真組織實施。會前，黨組書記與班子其他成員、班子成員相互之間、黨組同志與分管部門單位負責(zé)同志逐一談心談話，廣泛征求意見，認真撰寫了班子和個人對照檢查材料。會上，錢小芊同志代表黨組班子認真對照檢查并帶頭開展自我批評。大家對照巡視反饋意見深刻檢查反思，主動認領(lǐng)問題、認領(lǐng)責(zé)任，嚴肅認真地進行思想交鋒，確保民主生活會開出“辣味”，開出效果。會后，黨組及時通報專題民主生活會情況，自覺接受干部群眾監(jiān)督。四是帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制。認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制的重要論述，重溫《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨委會的工作方法》等法規(guī)文件，制定《中國作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通協(xié)調(diào)制度》《中國作協(xié)黨組、書記處會議制度》，進一步加強班子成員內(nèi)部請示報告和情況通報，規(guī)范黨組書記末位表態(tài)、少數(shù)服從多數(shù)等議事規(guī)則，健全完善黨組決策執(zhí)行機制，不斷提升黨組集體決策、民主決策、科學(xué)決策水平。

10.不斷加強干部隊伍建設(shè)和規(guī)范選人用人工作。一是抓好頂層設(shè)計，強化系統(tǒng)謀劃。研究制定《中國作協(xié)貫徹〈2019—2023年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實施意見》，從推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提高政治能力、提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍整體素質(zhì)和效能、大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、激勵干部忠誠干凈擔(dān)當?shù)?個方面提出具體目標和措施。黨組將貫徹落實《規(guī)劃綱要》作為落實黨建主體責(zé)任的重要內(nèi)容，每年對貫徹落實情況進行自查。二是拓寬選人視野，提升儲備質(zhì)量。一方面，加強對所屬各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)籌考慮，建立健全綜合分析研判制度，每年對局級領(lǐng)導(dǎo)班子進行2次研判，對于空缺時間較長、配備難度較大的局級崗位，進一步擴大視野，積極從在京宣傳思想文化單位、地方作協(xié)等物色引進人才。另一方面，著眼5到10年事業(yè)發(fā)展需要，從業(yè)務(wù)骨干、處室主要負責(zé)人、局級班子副職和局級班子主要負責(zé)人“四個梯隊”逐級確定培養(yǎng)對象，建立優(yōu)秀年輕干部庫，堅持優(yōu)進絀退、動態(tài)管理，著力解決優(yōu)秀年輕干部儲備不足、一些崗位人選“急用現(xiàn)找”等問題。三是突出政治素質(zhì)，健全選任機制。修訂《中國作家協(xié)會干部選拔任用工作實施辦法》，建立局級領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀年輕干部政治素質(zhì)檔案，推行擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)“正、負面清單”民主測評，將擬任人選所在黨支部支委會委員列入談話調(diào)研推薦和考察談話范圍，進一步增強考察的全面性、深入性，不斷提升選人用人規(guī)范化、科學(xué)化水平。四是著眼素質(zhì)提升，優(yōu)化培養(yǎng)體系。聚焦中國作協(xié)核心職能，圍繞意識形態(tài)領(lǐng)域工作要求，制定實施“干部專業(yè)化能力提升計劃”，針對不同崗位特點，有針對性地組織干部調(diào)訓(xùn)、選聽魯迅文學(xué)院課程、舉辦培訓(xùn)班，幫助干部補短板、強弱項，提高履職能力，提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍專業(yè)化水平。五是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴監(jiān)督管理。建立健全“管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律”的從嚴管理體系，嚴格落實學(xué)習(xí)考評、工作考勤、年度考核等制度，加大外出參加文學(xué)活動、因私出國（境）等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，切實把八小時之內(nèi)管理和八小時之外管理貫通起來，真正做到管在日常、嚴在經(jīng)常。

11.不斷加強機關(guān)、基層黨建工作。一是突出黨組抓黨建，強化主體責(zé)任落實。健全落實黨建主體責(zé)任工作機制，每年至少2次專題研究黨建工作，重點分析機關(guān)黨建、基層黨建、干部職工思想動態(tài)等情況。召開會議專題研究黨建工作，討論審議中國作協(xié)2020年度黨建工作要點，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神和中央《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，對中國作協(xié)年度黨建工作進行全面部署。二是突出以考促建，壓實責(zé)任鏈條。堅持把強化監(jiān)督考核作為層層傳導(dǎo)黨建壓力、壓實工作責(zé)任的重點環(huán)節(jié)來抓，嚴密組織2019年度基層黨建工作述職考評工作，黨組集中聽取各單位各部門年度黨建工作情況匯報并進行點評，集體研究確定考核等次。對評價為“一般”的黨支部書記進行約談，取消黨建考核未評優(yōu)的黨組織負責(zé)人“個人年度考核”評優(yōu)資格。三是突出基層基礎(chǔ)，建設(shè)“四強”支部。指導(dǎo)成立網(wǎng)絡(luò)文學(xué)中心黨支部，調(diào)整充實辦公廳等9個黨支部，選準建強支部班子隊伍和黨員骨干隊伍，推動組織設(shè)置、黨員教育由有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)化。開展“燈下黑”問題專項整治，持續(xù)推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。深入開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”創(chuàng)建活動，著力強化政治機關(guān)意識教育，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動基層黨的建設(shè)全面提高、全面過硬。

（四）關(guān)于整改責(zé)任未完全落實，沒有形成有效制度規(guī)范的整改情況

12.針對上次巡視整改不到位的問題，從以下方面進行整改。一是修訂完善《中國作家協(xié)會社會團體管理辦法（試行）》相關(guān)條款，對主管文學(xué)社團組織開展評獎進行規(guī)范；制定《中國作家協(xié)會個人會員服務(wù)管理辦法（試行）》，從加強政治引領(lǐng)、實施常態(tài)化教育、強化職業(yè)道德教育、加強創(chuàng)作引導(dǎo)、保護作家權(quán)益、完善會籍管理等方面作出規(guī)定。二是提升制度執(zhí)行力，嚴格執(zhí)行業(yè)務(wù)活動取酬、文學(xué)創(chuàng)作扶持經(jīng)費管理、專家審讀費管理、差旅費管理的有關(guān)規(guī)定，從嚴規(guī)范經(jīng)費使用管理，加強常態(tài)化監(jiān)督檢查，嚴禁違規(guī)取酬行為。責(zé)成辦公廳計財處每年開展財務(wù)人員集中培訓(xùn)，進一步規(guī)范費用報銷管理，加強差旅費、會議費、培訓(xùn)費報銷審核，嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律。三是加強制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部財務(wù)制度，完善有效監(jiān)管機制，加強對圖書采購、財務(wù)管理等重點崗位人員的經(jīng)常性法紀教育和廉政教育，從源頭上防止“小金庫”問題的發(fā)生。

13.針對主題教育和審計整改不嚴肅的問題，從以下方面進行整改。一是重新梳理主題教育整改措施，將制定《不忘初心、牢記使命主題教育整改方案》時已完成且納入整改措施的工作進行了全面梳理，對階段性已完成工作抓好后續(xù)跟蹤落實，對需要長期堅持的持續(xù)鞏固深化。目前主題教育82項整改措施已完成79項，剩余3項均已完成階段性任務(wù)，正在按照計劃有序推進。二是開展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告情況開展重點查核。三是進一步規(guī)范文學(xué)評獎，在對所屬單位開展文學(xué)評獎進行全面清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，責(zé)成機關(guān)紀委、集團紀委年內(nèi)就此進行一次專項督促檢查。

三、持續(xù)鞏固和深化巡視整改工作成果，以整改實效促進文學(xué)事業(yè)和作協(xié)工作再上新臺階

前一階段的集中整改，雖然取得了初步成效，但離黨中央標本兼治、徹底整改的目標要求還有一定差距。黨組將認真對照中央巡視反饋意見，堅持標準不降、力度不減，持續(xù)跟蹤督辦，扎實有序做好后續(xù)整改各項工作，真正做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休，不斷深化鞏固巡視整改成果。

一是提高政治站位，堅決做到“兩個維護”。堅持把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作、群團工作的重要論述作為重大政治責(zé)任、長期政治任務(wù)，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央重大決策部署，更加堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持黨對文學(xué)工作、作協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持“二為”方向，貫徹“雙百”方針，著力加強作協(xié)組織“三性”建設(shè)，組織引導(dǎo)文學(xué)界更好承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。加強對文學(xué)領(lǐng)域意識形態(tài)陣地管理，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點，理直氣壯批駁各種錯誤言論，做到主動發(fā)聲、有效發(fā)聲，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。

二是注重打牢基礎(chǔ)，大力加強黨的建設(shè)。認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷加強基層黨組織建設(shè)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出政治功能，切實提升組織力。進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認真落實“三會一課”、談心談話等制度，切實強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。認真貫徹新時代黨的組織路線，突出政治標準選人用人，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，下大氣力鍛造政治強、懂文學(xué)、敢擔(dān)當、有活力的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

三是壓實管黨治黨責(zé)任，著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步提高政治站位、增強政治定力，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署上來。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，健全責(zé)任體系，壓實責(zé)任鏈條，一以貫之推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，把堅持與深化、補短板與防反彈結(jié)合起來，重點整治群眾反映強烈的問題，加強監(jiān)督檢查，持續(xù)深化糾治，始終保持“緊盯嚴防、持續(xù)發(fā)力、露頭就打”的高壓態(tài)勢，堅決打好作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

四是深化鞏固巡視整改成果，推動文學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展。堅持把巡視整改與作協(xié)深化改革結(jié)合起來，與抓好主責(zé)主業(yè)結(jié)合起來，著力解決影響和制約文學(xué)事業(yè)、作協(xié)工作繁榮發(fā)展的突出問題。對標對表習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作、群團工作重要論述，按照學(xué)懂弄通做實的要求，深入查找差距和不足，既要做好“當下改”的工作，更要按照“謀長遠”的要求，進一步創(chuàng)新思路舉措，持之以恒抓好落實。認真查找在聯(lián)系、服務(wù)、管理、引導(dǎo)作家尤其是團結(jié)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)作家方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，確保改徹底、改到位。認真梳理上次巡視和本次巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題，從源頭上堵塞漏洞，扎牢制度籠子，深化標本兼治，建立健全務(wù)實管用的長效機制。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：010-64489700；通訊地址：北京市朝陽區(qū)東土城路25號中國作家協(xié)會辦公廳；電子郵箱：zxmishuchu@163.com。

中共中國作家協(xié)會黨組

2020年11月6日