5月28日，十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典》，這部法律自2021年1月1日起施行，這也是新中國歷史上第一部法典化的法律。本屆兩會(huì)期間，社會(huì)各界人士圍繞民法典草案進(jìn)行了熱烈討論，本報(bào)記者就民法典相關(guān)問題采訪了全國政協(xié)委員、全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)委員、北京市金誠同達(dá)律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人律師劉紅宇。

記 者：民法典的制定對我們的國家和每個(gè)公民的重要意義是什么？

劉紅宇：1987年頒布了《民法通則》，當(dāng)時(shí)只有156條。而今天的《民法典》從156條變成了1260條，幾乎把一個(gè)人從出生到死亡的整個(gè)過程全部涵蓋在內(nèi)，無論對普通民眾的生活還是對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是意義重大。

我在律師執(zhí)業(yè)生涯中，體會(huì)很深的就是，我國過去以單行法為主的民事法律體系對于民事權(quán)利的保障并不全面，各單行法之間屢有沖突和遺漏，導(dǎo)致法律經(jīng)?！靶扌扪a(bǔ)補(bǔ)”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，整個(gè)社會(huì)對于民事權(quán)利保護(hù)的需求日益突出，為民法典的編纂提出了時(shí)代需求；而與此同時(shí)經(jīng)過40多年的發(fā)展，我國的民事法律理論和法律實(shí)踐也日臻豐富和成熟，也為民法典的編纂做好了時(shí)代準(zhǔn)備。因此對于我們國家來說，在此時(shí)編纂制定民法典，正是我國推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程的重大舉措，標(biāo)志著我國社會(huì)主義法治建設(shè)上了一個(gè)新臺階、進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期,可以說通過民法典立法全面保護(hù)民事權(quán)利的時(shí)代已經(jīng)到來。

民法與每個(gè)人息息相關(guān)，民法問題本質(zhì)上就是民生問題。民法典草案對農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度、禁止高利放貸、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)、禁止高空拋物等等很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作出了規(guī)定，全面加強(qiáng)了對公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的保護(hù)，公民的各項(xiàng)民事權(quán)利更有保障；此外，法典的體例會(huì)讓整個(gè)法律體系更加穩(wěn)定，使得人民群眾對自己的權(quán)利和所從事民商事活動(dòng)有更為合理、穩(wěn)定的結(jié)果預(yù)期，對未來更有信心、更有安全感，從某種程度上來說，這就是中國人民的福祉。

記 者：民法典主要包括哪些內(nèi)容？

劉紅宇：民法典由民法總則與各分編草案“合體”而來，包括總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編及附則，共1260個(gè)條文，覆蓋人民生活衣食住行、生老病死、生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面。一旦通過，現(xiàn)行民法總則、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法等將全部失效。第一編“總則”規(guī)定民事活動(dòng)必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則，統(tǒng)領(lǐng)民法典各分編。第二編物權(quán)編主要調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系。第三編合同編在現(xiàn)行合同法的基礎(chǔ)上，完善了合同制度這一市場經(jīng)濟(jì)的基本法律制度。第四編人格權(quán)編在現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的基礎(chǔ)上，從民事法律規(guī)范的角度規(guī)定自然人和其他民事主體人格權(quán)的內(nèi)容、邊界和保護(hù)方式，不涉及公民政治、社會(huì)等方面權(quán)利。第五編“婚姻家庭”以現(xiàn)行婚姻法、收養(yǎng)法為基礎(chǔ)，在堅(jiān)持婚姻自由、一夫一妻等基本原則的前提下，結(jié)合社會(huì)發(fā)展需要，修改完善了部分規(guī)定，并增加了新的規(guī)定。第六編“繼承”在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，修改完善了繼承制度，適應(yīng)了新時(shí)期的需求。第七編侵權(quán)責(zé)任編在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對侵權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，吸收借鑒司法解釋的有關(guān)規(guī)定，對侵權(quán)責(zé)任制度作了必要的補(bǔ)充和完善。最后部分“附則”明確了民法典與婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則的關(guān)系。民法典施行后，上述民事單行法律將被替代。因此，草案規(guī)定在民法典施行之時(shí)，同步廢止上述民事單行法律（草案第一千二百六十條）

記 者：民法典是如何體現(xiàn)對公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)保護(hù)的？對更好維護(hù)人民權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展有什么重大意義？

劉紅宇：我個(gè)人認(rèn)為可以用三個(gè)關(guān)鍵詞來體現(xiàn)：“全面”“聚焦”“創(chuàng)新”。首先《民法典》涵蓋了社會(huì)生活方方面面規(guī)則秩序，通過系統(tǒng)梳理、科學(xué)立法建立了內(nèi)容全面、體系周延、層次清晰的民事權(quán)利體系，對公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)在內(nèi)的諸多民事權(quán)益進(jìn)行了全面保護(hù)；其次，《民法典》聚焦了人民群眾關(guān)心的各種社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)，比如性騷擾、個(gè)人信息和隱私保護(hù)、業(yè)主權(quán)利保護(hù)，相關(guān)問題幾乎都能在其中找到破解的方案；最后，《民法典》創(chuàng)新設(shè)置了“人格權(quán)編”，把對人格權(quán)的保護(hù)提升到前所未有的新高度，不僅彌補(bǔ)了傳統(tǒng)大陸法系“重物輕人”的體系缺陷，還為未來的新情況、新挑戰(zhàn)預(yù)留了制度空間。

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確指出：“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展?！蔽艺J(rèn)為，民法典草案回應(yīng)新時(shí)代人民群眾法治需求，健全和充實(shí)民事權(quán)利種類，形成更加規(guī)范有效的權(quán)利保護(hù)機(jī)制，這將充分調(diào)動(dòng)各民事主體積極性和創(chuàng)造性，為民商事活動(dòng)提供更為明確的行為規(guī)則和基本遵循，營造良好的法治化營商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，將使得人民群眾有獲得感，為人的各方面全面發(fā)展提供充分的法治保障。

記 者：我們注意到，此次知識產(chǎn)權(quán)雖未單獨(dú)設(shè)編，但在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域還是增加了懲罰性賠償?shù)膬?nèi)容，另外著作權(quán)法的修訂也引起很多人的關(guān)注。該如何看待著作權(quán)法與民法之間的關(guān)系？

劉紅宇：我曾在2019年的兩會(huì)上向大會(huì)提出提案，呼吁提高《著作權(quán)法》的法定賠償上限。很多新型網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為導(dǎo)致的損失，在當(dāng)下的司法實(shí)踐中確實(shí)難以通過侵權(quán)人獲益、被侵權(quán)人實(shí)際損失等傳統(tǒng)方式計(jì)算，有些點(diǎn)擊量數(shù)百萬的侵權(quán)作品，侵權(quán)的法定賠償上限只有50萬元，侵權(quán)成本過低，與侵權(quán)行為的收益完全不成比例。

而此次在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域增加的懲罰性賠償內(nèi)容，可以說是在某種程度上解決了《著作權(quán)法》法定賠償上限過低的問題。對知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)，作為一種侵權(quán)情形在《民法典》第七編侵權(quán)責(zé)任編中進(jìn)行了規(guī)定，體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)在本質(zhì)上是民事權(quán)利。民法是保護(hù)包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的各項(xiàng)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的基本法，是統(tǒng)領(lǐng)民商事和社會(huì)生活有序進(jìn)行的行動(dòng)指南，因此對于作為民事權(quán)利的知識產(chǎn)權(quán)，《民法典》應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

但是我們看到包括《著作權(quán)法》在內(nèi)，相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)單行法最終沒有進(jìn)入《民法典》，其實(shí)是有現(xiàn)實(shí)原因的。知識產(chǎn)權(quán)與同為財(cái)產(chǎn)權(quán)的物權(quán)相比具有特殊性，世界各國的知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟往往夾雜著卷入行政機(jī)關(guān)的確權(quán)訴訟，為此形成了一套不同于一般民事案件的專門審判機(jī)制。在我國，知識產(chǎn)權(quán)訴訟還包括針對行政執(zhí)法的司法審查和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的刑事救濟(jì)程序，以及各種強(qiáng)制許可、合理使用、不視為侵權(quán)的例外等規(guī)定，充分表明知識產(chǎn)權(quán)并非一般意義上的私權(quán)，法律上我們更傾向于認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)是一種“具有公權(quán)特性的私權(quán)”，由于公權(quán)力在相當(dāng)程度上的介入使得知識產(chǎn)權(quán)法具有了一定的行政色彩，所以作為調(diào)整平等民事主體之間關(guān)系的《民法典》并沒有將知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容納入，而且世界各國也確實(shí)沒有成功將知識產(chǎn)權(quán)法的內(nèi)容納入民法典的先例。所以從目前來講，將著作權(quán)繼續(xù)以單行法的形式予以規(guī)定，是符合當(dāng)前的現(xiàn)狀的。

當(dāng)然，從理論上來說，今后知識產(chǎn)權(quán)法的法典化也是大勢所趨，至于是獨(dú)立成典、還是并入《民法典》，這個(gè)目前還沒有明確的定論。

記 者：在您看來，民法典對文化文藝工作有哪些指導(dǎo)意義？

劉紅宇：第一層意義，在于影響文化文藝工作的創(chuàng)作過程。《民法典》新增加了“人格權(quán)編”，較之之前的《民法通則》《民法總則》有了一定的變化，比如：

1、細(xì)化了死者的人格權(quán)，具體體現(xiàn)為死者的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等人格權(quán)受到保護(hù)。因此在創(chuàng)作某些基于真實(shí)事件改編的作品時(shí)，要充分尊重死者的相關(guān)權(quán)利，避免為了某些文學(xué)效果而隨意編造相關(guān)情節(jié)、或者泄露某些隱私，否則可能需要承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

2、規(guī)定了個(gè)人姓名權(quán)可以許可他人使用，而且第1017條規(guī)定具有一定社會(huì)知名度的筆名、藝名、網(wǎng)名、字號、姓名和名稱簡稱等，被他人使用足以造成公眾混淆的，與姓名受到同等保護(hù)。因此在進(jìn)行文藝創(chuàng)作時(shí)，不僅要注意不要侵犯姓名權(quán)，還要注意不要未經(jīng)授權(quán)使用具有一定社會(huì)知名度的筆名、藝名、網(wǎng)名、字號、姓名和名稱簡稱等，否則可能需要承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

3、規(guī)定了民事主體享有榮譽(yù)權(quán)，任何組織或者個(gè)人不得詆毀、貶損他人的榮譽(yù)。因此在進(jìn)行文藝創(chuàng)作時(shí)，要尊重他人的榮譽(yù)，避免進(jìn)行所謂的“戲說”“改編”，否則可能需要承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

第二層意義，在于影響文化文藝的創(chuàng)作內(nèi)容。今后很多文化文藝作品，尤其是基于現(xiàn)實(shí)創(chuàng)作的作品，文藝工作者需要注意緊跟《民法典》的最新規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，比如在創(chuàng)作的相關(guān)情節(jié)里體現(xiàn)最新的規(guī)定，如胎兒具有繼承權(quán)、“抵押物”可以不經(jīng)抵押權(quán)人同意即可轉(zhuǎn)讓、業(yè)主可以不經(jīng)過業(yè)委會(huì)就以個(gè)人名義向物業(yè)公司提起訴訟、高空拋物傷人新規(guī)定等等。

第三層意義，在于影響整個(gè)行業(yè)的運(yùn)營模式。《民法典》的“合同編”“侵權(quán)編”新增加了一些規(guī)定，可能會(huì)改變目前文化文藝創(chuàng)作行業(yè)內(nèi)的運(yùn)營模式，比如：

1、規(guī)定了格式條款的相關(guān)內(nèi)容，重新定義格式條款“當(dāng)事人預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對方協(xié)商的條款”，而非之前定義的“格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在定立合同時(shí)未與對方協(xié)商的條款”。同時(shí)修訂了格式條款無效的情形，包括“提供格式合同一方不合理地免除或者減輕其責(zé)任、加重對方責(zé)任、限制對方主要權(quán)利”“提供格式條款一方排除對方主要權(quán)利”兩種情形。我個(gè)人認(rèn)為這對于行業(yè)的運(yùn)營模式還是有很大影響的。對于文藝工作者而言，個(gè)人在對外簽署合同時(shí)，只要對方提供的是預(yù)先擬定好的合同，都將被認(rèn)為是格式合同，里邊符合法律規(guī)定的、不利于個(gè)人文藝工作者的格式條款，將可能被認(rèn)定為無效或者可以認(rèn)定相應(yīng)部分內(nèi)容不生效，加大了對于文藝工作者個(gè)人的保障，典型的例子就是之前輿論關(guān)注的“閱文集團(tuán)霸王條款”事件，如果民法典一旦通過并生效，若干霸王條款的效力將很可能不被法律承認(rèn)，將在很大程度上保護(hù)文藝工作者的合法權(quán)益；而對于相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)而言，制訂、簽署合同時(shí)要更加審慎，否則可能因?yàn)橐恍└袷綏l款無效，而影響自身的盈利預(yù)期。

2、規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償?shù)膬?nèi)容，故意侵害他人知識產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。這將對于行業(yè)內(nèi)主要以抄襲、洗稿、非法改編等等侵犯著作權(quán)為主要經(jīng)營行為的企業(yè)或個(gè)人給予嚴(yán)厲震懾，進(jìn)一步規(guī)范市場，保障文化文藝工作者的著作權(quán)。

記 者：近年來一些涉及愛情婚姻家庭和財(cái)產(chǎn)問題的影視劇作品密切反映了民法典中涉及的民生問題，如何看待文藝創(chuàng)作與民生和法律之間的互動(dòng)關(guān)系？文藝創(chuàng)作如何運(yùn)用民法典？

劉紅宇：習(xí)近平總書記曾指出要為人民搞創(chuàng)作、為人民做學(xué)問的立場與導(dǎo)向，“要堅(jiān)持以人民為中心”，“文藝的性質(zhì)決定了它必須以反映時(shí)代精神為神圣使命”。與此同時(shí)，《民法典》本身就是一部體現(xiàn)時(shí)代精神、反映人民意愿，一部真正以人民為中心的法典。因此文藝創(chuàng)作有必要從《民法典》中汲取營養(yǎng)、反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)和時(shí)代精神，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣、代表時(shí)代風(fēng)貌、倡領(lǐng)人文風(fēng)尚。

正如剛才談到的那樣，今后很多文化文藝作品，尤其是基于現(xiàn)實(shí)創(chuàng)作的作品，文藝工作者需要注意緊跟《民法典》的最新規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，以創(chuàng)作出更加激蕩人心、富有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的文藝佳作。