2020年新冠肺炎疫情在全球蔓延，給中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊的同時(shí)，也帶來(lái)了轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的重大機(jī)遇。今年兩會(huì)上，侯光明、丁偉、郭運(yùn)德、閻晶明、尹力、馮遠(yuǎn)征、張光北、張凱麗、王麗萍、熊召政、吉平、張斌、李國(guó)興、劉家成、劉廣、董希源等16位委員聯(lián)名遞交了關(guān)于推動(dòng)中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提案，建議國(guó)家加強(qiáng)全面規(guī)劃和總體部署，推動(dòng)高新電影技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，建設(shè)面向未來(lái)的影視技術(shù)“新基建”體系、面向多渠道的電影發(fā)行播映體系和院線多元化的經(jīng)營(yíng)模式。

提案中具體談到，目前中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)面臨以下三方面主要問(wèn)題。一是高新科技在電影拍攝制作流程中的應(yīng)用與國(guó)際先進(jìn)水平存在代差。虛擬預(yù)演與虛擬制作、實(shí)時(shí)渲染與云渲染、動(dòng)作捕捉與數(shù)字資產(chǎn)采集、高新格式影像拍攝、制片管理與協(xié)同制作、大數(shù)據(jù)智能化營(yíng)銷等技術(shù)在中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用普及度都不高，造成中國(guó)電影在創(chuàng)作設(shè)計(jì)、拍攝制作和發(fā)行放映等各環(huán)節(jié)上的效率低下和資源浪費(fèi)。在疫情防控常態(tài)化態(tài)勢(shì)下，必要時(shí)可以通過(guò)高新技術(shù)的應(yīng)用，來(lái)解決傳統(tǒng)電影制作模式下人群聚集引發(fā)的防疫問(wèn)題。二是尚未建立電影多渠道發(fā)行播映標(biāo)準(zhǔn)體系和窗口期規(guī)則。全球電影作品的發(fā)行放映模式正在加速向在線流媒體播放終端轉(zhuǎn)移。我國(guó)目前已建設(shè)完成了依托互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字內(nèi)容分發(fā)與觀看基礎(chǔ)設(shè)施，并形成了相應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)。但缺乏面向家庭和個(gè)人終端的電影發(fā)行播映標(biāo)準(zhǔn)體系，未能形成充分的映后市場(chǎng)。在疫情防控常態(tài)化態(tài)勢(shì)下，更需盡快建立電影窗口期規(guī)則，充分激活電影的播映收入空間，有序促進(jìn)電影播映收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。三是影院亟需向多樣化業(yè)態(tài)升級(jí)。全國(guó)影院建設(shè)取得了舉世矚目的重要成就，支撐中國(guó)成為電影大國(guó)的市場(chǎng)容量。但目前，影院經(jīng)營(yíng)模式較為單一，不利于在疫情防控常態(tài)化下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也成為未來(lái)多渠道電影發(fā)行播映的隱患。對(duì)此，提案呼吁要推動(dòng)高新電影技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，并建立具有國(guó)際領(lǐng)先水平和符合疫情防控要求的電影產(chǎn)業(yè)“新基建”體系。建議稅收部門(mén)和財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)含量電影創(chuàng)作及制作企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策和財(cái)政補(bǔ)貼扶持，推動(dòng)高新技術(shù)的應(yīng)用；強(qiáng)化綜合性院校與專業(yè)院校在高新電影技術(shù)方面的橫向研發(fā)合作，鼓勵(lì)相關(guān)科研院所加大對(duì)電影高新技術(shù)人才的培養(yǎng)。建議發(fā)改委將“影視拍攝制作基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)”列入國(guó)家“新基建”中的“融合基礎(chǔ)設(shè)施”的重點(diǎn)支持領(lǐng)域中，并由工信部和科技部聯(lián)合牽頭開(kāi)展電影虛擬化制作、可視化異地協(xié)作與智能化制片管理等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，打造面向未來(lái)的電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新基建”體系。二要著手建立電影作品面向多渠道發(fā)行放映的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建議行業(yè)主管部門(mén)整合學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和社會(huì)組織力量，盡快構(gòu)建電影面向基于手機(jī)、個(gè)人電腦、電視等多渠道終端的流媒體平臺(tái)發(fā)行播映體系。尤其亟需制定窗口期規(guī)則，對(duì)電影在影院下線后進(jìn)入電視和流媒體平臺(tái)等發(fā)行渠道，探索建立科學(xué)可行的窗口，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)電影作品的長(zhǎng)線生命力，為中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的生存與轉(zhuǎn)型升級(jí)提供制度支撐。三要推動(dòng)全國(guó)院線在疫情防控期間的多元化業(yè)態(tài)升級(jí)。建議國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金專門(mén)列支對(duì)院線多元化轉(zhuǎn)型的支持資金。在現(xiàn)有的多廳影院基礎(chǔ)上，向包含特色小廳影院、沉浸式娛樂(lè)中心、電影主題活動(dòng)中心、微型主題公園等多種業(yè)態(tài)形式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)影院經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的進(jìn)一步多元化，使其更好地融入到轉(zhuǎn)型升級(jí)后的新產(chǎn)業(yè)鏈條中。