黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》 （以下稱《決定》 ）指出，“中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復興的制度和治理體系” 。這一制度的巨大優(yōu)越性和治理體系的有效性，已獲得實踐充分檢驗，正在邁向制度不斷完善、治理體系更加高效的新境界。

新中國成立70年的輝煌成就和中華民族在全球高位態(tài)的提升，顯現(xiàn)了社會主義制度的巨大優(yōu)越性及其在新中國大地的生根發(fā)芽開花結果，其中社會主義文化發(fā)展道路的成功探索發(fā)揮了格外重要的作用。正如《決定》指出的，新中國70年的發(fā)展實踐形成了“堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優(yōu)勢” 。理論和實踐一再表明，發(fā)展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐，是社會主義中國在全球化舞臺上高視闊步的航向標，形成了風景這邊獨好的“中國之治” 。在世界百年未有之大變局中，“中國之治”愈發(fā)使我們堅定制度自信，一個能夠把中華民族帶向偉大復興境界的社會主義制度正在不斷完善中，這是一個關乎國運興衰、民族強弱的國家戰(zhàn)略。堅定的制度自信源自深厚的中國特色社會主義文化的潤澤、價值支撐與強有力的拱衛(wèi)，并以文化的繁榮興盛表征著中華民族崛起的“精神之強” ，顯現(xiàn)于文化善治鑄就的中華民族偉大復興的精神大廈，從而使中華民族以昂揚的精神狀態(tài)為人類文明進步作更多的貢獻。

一、富有感召力的中國特色社會主義文化是制度良好運行的靈魂，有效推動政治、經(jīng)濟和文化形成社會善治的“軸心同構”

文化引領未來，文化是一個國家和民族的靈魂。文化承載著一個民族發(fā)展的血脈，是構筑一個民族精神的基石，是衡量一個國家“軟實力”和綜合國力的重要維度，文化興國運興，文化強民族強。中華民族的偉大復興，離不開中國特色社會主義文化堅強有力的護佑。 《決定》指出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。中國特色社會主義制度、我國國家治理體系和治理能力充分彰顯了中國共產(chǎn)黨高超的領導能力和駕馭復雜世界難題與格局的領導藝術。今天的中國是世界的中國，世界的發(fā)展越發(fā)離不開中國，全球治理需要“中國智慧”和“中國方案” 。中國特色社會主義逐漸成為一種穩(wěn)定的、科學的、規(guī)范的現(xiàn)代制度體系，這種成功離不開新中國70年發(fā)展對制度的艱辛探索，對中國特色社會主義文化發(fā)展道路的探索。文化的支撐和價值的潤澤使中國特色社會主義制度邁入“中國之治”的新境界。

堅定的文化自信使中國特色社會主義發(fā)展有著清晰的目標指向，那就是帶領中華民族建設社會主義文化強國，為人類文明進步作更多貢獻。文化是制度之母、法治之魂，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，需要堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎。在世界文明格局的變動中，中國特色社會主義制度日趨完善，在國際競爭中彰顯了巨大的制度優(yōu)勢，這種制度自信源自社會主義早已深深植根于中國大地，為中華文化價值所潤澤，并接續(xù)了深厚的中華文化根脈。習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話中指出：“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。 ”我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結果。有了深厚的中華文化的價值潤澤，一定會愈加堅定中國特色社會主義制度自信。隨著中國發(fā)展進入新的歷史方位，越發(fā)需要發(fā)展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，使得國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化獲得深厚的文化支撐。

二、堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量

21世紀的一個重要現(xiàn)象是文化地位和作用的全球性凸顯。隨著數(shù)字化信息技術和文化創(chuàng)意的“互為表里” ，新一輪全球化的顯著體征是形成了以文化為核心結構的動力機制，文化及其價值傳播成為全球化運動的新引擎、新動能。隨著信息文明時代國際權力體的結構性變化，文化越來越參與到權力體的建構中，成為其中一個重要的“變量” 。文化價值傳播制高點，既是世界輿論制高點，又是國際話語權的樞紐點，不僅深刻影響著人類文明躍升的世界文化秩序基礎，還牢牢掌握了全球治理的“文明之匙” 。中國的崛起是一種文明型崛起，它必將以文化的繁榮興盛彰顯出巨大的制度優(yōu)勢，形成一種強有力的世界文明交流互鑒的格局，必然要求中華文化一定要發(fā)展出為構建“人類命運共同體”背書的能力，進而在全球化舞臺上弘揚中國精神、中國價值、中國力量，使中華民族的精神大廈巍然聳立。鑄就民族復興的精神大廈，需要建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制。精神大廈的聳立需要迸發(fā)文化創(chuàng)造力，需要在深化文化體制改革中完善遵循社會主義先進文化發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟要求的文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機制。不斷加強對文藝創(chuàng)作的引導，完善倡導講品位講格調(diào)講責任、抵制低俗庸俗媚俗的工作機制。在文化善治的導向下，社會主義文藝一定是彰顯信仰之美、崇高之美，以明德引領社會風尚的人民的文藝。

文章是經(jīng)國之大業(yè)，不朽之盛事。偉大事業(yè)需要偉大精神，社會主義文化是豐富“偉大精神”的重要支撐力量。實踐表明，文藝最能代表一個時代的風貌，最能引領一個時代的風氣。“文運同國運相牽，文脈同國脈相連” ，新時代的文藝要書寫時代精神、高揚民族精神，才能激勵中華民族向著復興的境界邁進。面向未來，中華民族的偉大復興需要精神之火的引導和照耀，文藝是國民精神的燈火，需要在文明的意義上高揚人的價值、人的自由全面發(fā)展的理想追求，使文藝發(fā)展與人的尊嚴和民族復興緊密關聯(lián)。今天，更要強調(diào)文藝的文化功能、文明價值，這是中華民族“強起來”在精神上實現(xiàn)偉大的一個必然要求。社會主義文藝是文明型崛起的中國對世界的貢獻，是構建“人類命運共同體”的世界價值共享的溝通互動力量，是中國參與全球治理的文藝的“中國方案” 。中華民族的偉大復興將助力中華文化成為世界舞臺上的高勢能文化，將引領中國發(fā)展邁入“強起來”的新時代，在人類文明躍升進程中中華文化將成為人類文明秩序重構的主導力量之一。人類歷史和國際經(jīng)驗表明，世界大國崛起的最后一役，往往是文化之爭、文化價值競爭，文化的高位態(tài)是一個國家綜合實力與世界影響力的重要表征。因此， 《決定》提出，要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，健全人民文化權益保障制度，完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制。

三、堅持“以人民為中心”的文化發(fā)展導向，構筑社會主義文化繁榮興盛格局

當今時代，全球化舞臺上的文化博弈越來越顯現(xiàn)為文化精品之爭，其背后是一個國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系與國家文化整體實力的競爭。這使得健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，完善以高質(zhì)量發(fā)展為導向的文化經(jīng)濟政策，以文化善治構筑文化繁榮發(fā)展格局成為新時代的必然要求。通常，文化治理是指政府和文化主管部門及其社會各類文化機構與個體參與文化活動、文化管理諸多方式的總和，實現(xiàn)國家文化治理的目的是建構現(xiàn)代文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為充分激發(fā)全社會文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力提供體制機制保障。從文化管理到文化治理進一步邁向國家文化善治，是提高黨的文化執(zhí)政能力，堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎的必然。文化善治從一個側(cè)面表明，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復興。

在當代中國，社會主義文化是拱衛(wèi)國家政權、捍衛(wèi)國家意識形態(tài)安全的重要力量，它深刻地詮釋了中國特色社會主義制度的人類道義價值，對世界上廣泛愛好和平、追求共同富裕的人民有著強大的感召力。文化是有力量的，這種力量源自文化的人民性。新時代的文藝要謳歌人民、謳歌時代英雄，人類的文明，萬古江河，川流不息，哪一代都有自己的曠世英雄，其業(yè)績?yōu)槊褡宓膹团d和崛起贏得了榮光。人民是文化發(fā)展進步的主體，人民是文藝的“劇中人” 、鑒賞家和評判者，一個國家的文化繁榮顯現(xiàn)于對人民文化權益的保障和落實，顯現(xiàn)于對人的自由全面發(fā)展理念的追求，顯現(xiàn)于民族素養(yǎng)和社會文明程度的提高。因此， 《決定》提出健全人民文化權益保障制度。堅持以人民為中心的工作導向，完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導激勵機制，推出更多群眾喜愛的文化精品。完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，推動基層文化惠民工程擴大覆蓋面、增強實效性，健全支持開展群眾性文化活動機制，鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設。恩格斯指出：文化上的每一個進步，都是邁向自由的一步?！耙匀嗣駷橹行摹钡闹袊厣鐣髁x制度的完善，從根本上保障了人的自由全面發(fā)展，這種國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，遠超越了西方政治家提出的“民治、民有、民享”的理念，賡續(xù)了中華民族“大道之行，天下為公，選賢與能，講信修睦”的人文理念，使共產(chǎn)主義遠景不斷踐履于人民當家作主、人的自由全面發(fā)展的日常生活中。

文化善治必然顯現(xiàn)于對每一個人的文化自主表達權利的尊重。只有堅持“以人民為中心”的文化發(fā)展導向，激勵全社會每一個人都迸發(fā)出文化創(chuàng)造活力，才能形成文化繁榮的百花競艷，才能使社會主義制度的優(yōu)越性顯現(xiàn)于文化興盛。文化的核心是價值觀，只有使社會主義核心價值觀成為全民族最大共識，成為每一個人的日常踐履，才能把文化價值的強大感召力煥發(fā)出來。以文化善治鑄就中華民族偉大復興的精神大廈，才能夯實中國邁入“強起來”的精神根基，從而更好地在全球化舞臺上展示文明型崛起的“中國形象” ，使社會主義文化在“人類命運共同體”的構建和文明互鑒中發(fā)揮積極的作用，以價值的包容性、多維性助力中華民族社會文明程度的提升，在人類文明躍升進程中增強中華文明的話語權。