社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)，在社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的導(dǎo)向作用。中華人民共和國(guó)成立70年來(lái)，社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)始終堅(jiān)持社會(huì)主義政治方向，著力引導(dǎo)社會(huì)科學(xué)解釋與解決社會(huì)主義建設(shè)中的問(wèn)題，在創(chuàng)新發(fā)展中逐步形成了中國(guó)特色的評(píng)價(jià)體系。在中華人民共和國(guó)成立70周年之際，正確認(rèn)識(shí)70年社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“社科評(píng)價(jià)”）創(chuàng)新發(fā)展歷史，是新時(shí)代社科評(píng)價(jià)繼往開來(lái)的首要問(wèn)題。

正確認(rèn)識(shí)70年社科評(píng)價(jià)的基本原則

正確認(rèn)識(shí)70年來(lái)的社科評(píng)價(jià)，要把握好社科評(píng)價(jià)的客觀性與價(jià)值性相統(tǒng)一、政治性與學(xué)術(shù)性相統(tǒng)一兩條基本原則。

客觀性與價(jià)值性相統(tǒng)一。社會(huì)科學(xué)有別于自然科學(xué)的關(guān)鍵在于其價(jià)值性。自然科學(xué)的真理性可以通過(guò)普遍適用的科學(xué)方法進(jìn)行驗(yàn)證，自然科學(xué)評(píng)價(jià)的合理性也有一致公認(rèn)的客觀標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事實(shí)判斷。雖然社會(huì)科學(xué)也具有客觀性，但其客觀性具有直面社會(huì)的價(jià)值性特征。也就是說(shuō)，與基于客觀標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事實(shí)判斷的自然科學(xué)評(píng)價(jià)不同，社科評(píng)價(jià)是一定歷史階段的一定評(píng)價(jià)主體，依據(jù)一定認(rèn)識(shí)水平，與一定既有社會(huì)科學(xué)成就相比較之后形成的共識(shí)性價(jià)值判斷，而不是自然科學(xué)意義上純粹客觀的事實(shí)判斷。

政治性與學(xué)術(shù)性相統(tǒng)一。社科評(píng)價(jià)具有政治性，必須把堅(jiān)持社會(huì)主義政治方向放在首位。社科評(píng)價(jià)必須堅(jiān)守社會(huì)主義政治方向，引導(dǎo)社會(huì)科學(xué)準(zhǔn)確把握與自覺(jué)回應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)中遇到的問(wèn)題。事實(shí)上，學(xué)術(shù)性和政治性是社會(huì)科學(xué)及其評(píng)價(jià)的基本屬性，政治性并不排斥學(xué)術(shù)性。

社科評(píng)價(jià)創(chuàng)新發(fā)展70年回眸

本文以馬克思主義發(fā)展觀為指導(dǎo)，從創(chuàng)新發(fā)展視角回眸70年社科評(píng)價(jià)后發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是先后經(jīng)歷過(guò)的政治導(dǎo)向評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)導(dǎo)向評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)形式評(píng)價(jià)，還是正在探索的學(xué)術(shù)內(nèi)容評(píng)價(jià)諸方式，都始終堅(jiān)持社會(huì)主義政治方向。

政治導(dǎo)向評(píng)價(jià)。從新中國(guó)成立至20世紀(jì)70年代中后期，黨和政府采取團(tuán)結(jié)、教育、改造知識(shí)分子的政策，對(duì)社會(huì)科學(xué)學(xué)者及其所從事的學(xué)術(shù)工作，進(jìn)行以政治標(biāo)準(zhǔn)為主的政治導(dǎo)向評(píng)價(jià)。

學(xué)術(shù)導(dǎo)向評(píng)價(jià)。從20世紀(jì)70年代中后期至黨的十四大召開，我國(guó)逐漸由“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。社科評(píng)價(jià)也從政治導(dǎo)向評(píng)價(jià)向?qū)W術(shù)導(dǎo)向評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，開始借鑒西方同行評(píng)議法，開展由行政主導(dǎo)的學(xué)術(shù)導(dǎo)向評(píng)價(jià)，即主要以內(nèi)在質(zhì)量特征為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判學(xué)者與學(xué)術(shù)成果，評(píng)價(jià)主體主要是行政主導(dǎo)下的同行學(xué)者，評(píng)價(jià)方法主要是同行評(píng)議法。

學(xué)術(shù)形式評(píng)價(jià)。從《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》發(fā)布至《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)的意見》印發(fā)（1993—2010），我國(guó)開啟了以量化考評(píng)為主的學(xué)術(shù)形式評(píng)價(jià)。隨著同行評(píng)議在實(shí)踐中的局限性不斷顯現(xiàn)，社科評(píng)價(jià)開始大量運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)的學(xué)術(shù)形式評(píng)價(jià)，即主要以外在數(shù)量特征為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判學(xué)者與學(xué)術(shù)成果，評(píng)價(jià)主體主要是文獻(xiàn)計(jì)量人士，評(píng)價(jià)方法主要是文獻(xiàn)計(jì)量法。

學(xué)術(shù)內(nèi)容評(píng)價(jià)。從2011年教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）至今（2011— ），社科評(píng)價(jià)開始逐步糾正把文獻(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)作用絕對(duì)化的傾向，大力推進(jìn)優(yōu)秀成果和代表作制度。2017年，《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》提出，“推行代表作制度，淡化論文數(shù)量要求”的學(xué)術(shù)內(nèi)容評(píng)價(jià)，即主要以代表作的創(chuàng)新特征為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判學(xué)者與學(xué)術(shù)成果，評(píng)價(jià)主體主要是同行專家和文獻(xiàn)計(jì)量人士，評(píng)價(jià)方法主要是同行評(píng)議與文獻(xiàn)計(jì)量結(jié)合法。

新時(shí)代社科評(píng)價(jià)改革的政策取向

從2011年的《意見》到近年來(lái)政府發(fā)布的有關(guān)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)政策來(lái)看，除了突出同行專家在評(píng)價(jià)中的主導(dǎo)地位，進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)社科評(píng)價(jià)改革的政策取向還有如下幾點(diǎn)。

更好發(fā)揮導(dǎo)向作用與激勵(lì)作用?！兑庖姟诽岢觯倪M(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量為先，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造……更好地發(fā)揮科研評(píng)價(jià)對(duì)繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的導(dǎo)向、激勵(lì)與診斷作用。2018年教育部《關(guān)于開展清理“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》決定，在高校開展“五唯”清理，治理“五唯”需要扭轉(zhuǎn)不合理的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。事實(shí)上，針對(duì)“五唯”誘發(fā)的學(xué)術(shù)功利化，政府也在完善與強(qiáng)化相關(guān)學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)政策的正向激勵(lì)作用。

辯證統(tǒng)一政治標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于社會(huì)科學(xué)研究對(duì)象的復(fù)雜性，確實(shí)需要多元化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此，新時(shí)代社科評(píng)價(jià)需要處理好學(xué)術(shù)性與政治性、客觀性與價(jià)值性等標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，特別需要正確區(qū)分學(xué)術(shù)問(wèn)題與政治問(wèn)題，以及處理好行政權(quán)力對(duì)評(píng)價(jià)主體構(gòu)成、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)篩選和評(píng)價(jià)程序設(shè)計(jì)的適度參與等問(wèn)題。

有效融合學(xué)術(shù)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任。2018年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見》明確把“科研生態(tài)”作為新時(shí)代學(xué)術(shù)誠(chéng)信建設(shè)的目標(biāo)。社會(huì)科學(xué)及其評(píng)價(jià)的健康發(fā)展需要制度保障，學(xué)者的學(xué)術(shù)誠(chéng)信也需要制度保障。新時(shí)代社會(huì)科學(xué)及其評(píng)價(jià)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，除了建立激勵(lì)學(xué)者追求真理的評(píng)價(jià)制度，還要倡導(dǎo)學(xué)者在追求真理方面的自覺(jué)自我反省。通過(guò)自覺(jué)的自我反省擺脫學(xué)術(shù)功利化困境，樹立為人民群眾做學(xué)問(wèn)的理想，自覺(jué)自愿將學(xué)術(shù)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任融為一體。

堅(jiān)決糾正學(xué)術(shù)失信與不端行為。2018年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》提出，“加強(qiáng)對(duì)人才科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評(píng)價(jià)考核，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，抵制心浮氣躁、急功近利等不良風(fēng)氣，從嚴(yán)治理弄虛作假和學(xué)術(shù)不端行為”。隨后，如《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》《關(guān)于對(duì)科研領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等一系列關(guān)于學(xué)術(shù)誠(chéng)信的文件陸續(xù)出臺(tái)，目的在于遏制學(xué)術(shù)失信與不端行為蔓延，切實(shí)維護(hù)學(xué)術(shù)聲譽(yù)。

積極建構(gòu)評(píng)價(jià)生態(tài)與評(píng)價(jià)體系。社科評(píng)價(jià)界正在探索尊重國(guó)內(nèi)外同行專家的開放評(píng)價(jià)、“在陽(yáng)光下運(yùn)行”的“陽(yáng)光評(píng)價(jià)”、基于學(xué)術(shù)共同體自律與評(píng)價(jià)監(jiān)督相結(jié)合評(píng)價(jià)等模式。由此看來(lái)，新時(shí)代社科評(píng)價(jià)必將推陳出新創(chuàng)新發(fā)展，營(yíng)造適應(yīng)新時(shí)代的評(píng)價(jià)生態(tài)，不斷完善中國(guó)特色的評(píng)價(jià)體系。

（作者單位：浙江師范大學(xué)教育評(píng)論研究所；浙江師范大學(xué)化學(xué)與生命科學(xué)學(xué)院）