陳眾議

提要：去年，教育部響應(yīng)中央深化改革精神,順應(yīng)民意，取締了一批資質(zhì)差、社會(huì)反響不良的中小學(xué)生校外培訓(xùn)、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，得到了普遍好評(píng)。然而，“病來(lái)如山倒，病去如抽絲”，目前仍有不少所謂規(guī)模大、“資質(zhì)好”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在變相逼迫中小學(xué)生“校內(nèi)放羊”、“校外廝殺”。為此，特提請(qǐng)教育部及有關(guān)方面把中小學(xué)生還給學(xué)校。

為減輕中小學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力、推行素質(zhì)教育，20余年來(lái)，我國(guó)多次出臺(tái)減負(fù)政策。2010年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》更是將減負(fù)作為教改的重要目標(biāo)。2011年，減負(fù)正式寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》。校內(nèi)減負(fù)卓有成效，但課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)似雨后春筍般涌現(xiàn)，尤以大中城市為甚。后者打著“贏在起跑線(xiàn)”和“推優(yōu)集訓(xùn)”、“對(duì)口教學(xué)”、“早培”、“坑班”等各色名目吸引中小學(xué)生，并且有進(jìn)一步低齡化——向幼兒院蔓延的趨勢(shì)。其背后關(guān)聯(lián)的公共優(yōu)質(zhì)教育資源權(quán)力尋租、國(guó)家教育體系意識(shí)形態(tài)破相等現(xiàn)象不能不引起高度重視。

所謂“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”，教育是中華民族偉大復(fù)興、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本，容不得半點(diǎn)差池。經(jīng)過(guò)近十年素質(zhì)教育實(shí)踐，我們有理由認(rèn)為把中小學(xué)生還給正規(guī)教育機(jī)構(gòu)——中小學(xué)校已迫在眉睫。

首先，素質(zhì)教育終究必須建立在德智體美全身心培養(yǎng)學(xué)生的基礎(chǔ)之上。而目前中小學(xué)校三點(diǎn)半下課和不留作業(yè)、不進(jìn)行學(xué)業(yè)排名的做法大有矯枉過(guò)正之勢(shì)。中小學(xué)校的確不能唯分?jǐn)?shù)論，也的確不能揠苗助長(zhǎng)、不能在應(yīng)試教育上走偏走狹，但素質(zhì)教育不等于校內(nèi)放羊。后者的結(jié)果便是目下校外廝殺之亂象。中小學(xué)生及其家長(zhǎng)被各種校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其饑餓營(yíng)銷(xiāo)所綁架，苦不堪言。中小學(xué)生的課外時(shí)間被各種培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班擠占，學(xué)習(xí)白加黑、五加二是常事，鮮有中小學(xué)生不在校外補(bǔ)習(xí)的，也鮮有孩子可以每天晚上十點(diǎn)睡覺(jué)的。以北京海淀區(qū)為例，少則兩三個(gè)，多則七八個(gè)班次，中小學(xué)生揠苗助長(zhǎng)式校外補(bǔ)習(xí)成為常態(tài)；無(wú)論校內(nèi)成績(jī)?nèi)绾?，誰(shuí)都不能幸免。于是，孩子窮于應(yīng)付，有的甚至不惜以各種借口請(qǐng)假，“脫?！眳⑴c補(bǔ)習(xí)大軍。如是，“摩登時(shí)代”式報(bào)班刷題成為一道無(wú)法逾越的“晦暗風(fēng)景”。以海淀區(qū)為例，只要我們稍加留意，每天晚上九十點(diǎn)鐘，從大鐘寺到世紀(jì)城邊、從中關(guān)村到清河橋畔，都會(huì)有大批孩子及其家長(zhǎng)背著沉重的書(shū)包、拖著疲憊的腳步涌出各種“一對(duì)一”、“沖刺班”、“提高班”、“超常班”、“尖端班”、“早培班”的課堂。

其次，學(xué)生家長(zhǎng)承受著經(jīng)濟(jì)、精神、體力和時(shí)間的多重壓力。他們咬緊牙關(guān)，或秉持“不進(jìn)則退”理念，或聽(tīng)信各種“推優(yōu)”、“對(duì)口”的忽悠，拽著孩子廢寢忘食，有的甚至不惜辭職奉陪，再則不惜以各種歪門(mén)邪道找關(guān)系、走后門(mén)，導(dǎo)致權(quán)力尋租等腐敗現(xiàn)象滋生。

再次，校外輔導(dǎo)大多不是以服務(wù)孩子，使之健康成長(zhǎng)、學(xué)業(yè)精進(jìn)為目的。說(shuō)是揠苗助長(zhǎng)、超前培養(yǎng)還是好的，惟利是圖、誤人子弟才是不少輔導(dǎo)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況。試想，一個(gè)十一二歲的孩子，動(dòng)輒幾何學(xué)，甚至微積分；《列國(guó)志》，甚至寫(xiě)策論；《新概念》，甚至《牛津英語(yǔ)》，能吸收多少？于是，孩子們不是囫圇吞棗、死記硬背，就是狗熊掰棒子甚或一只耳朵進(jìn)、一只耳朵出。

于是，本來(lái)旨在素質(zhì)教育的減負(fù)由于不同教育資源的合理配置掛鉤、更不與中考和高考關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致“教改教改，改了老師的課，革了孩子的命”。久而久之，減負(fù)成為一句空話(huà)，孩子們變成了刷題機(jī)器和精神上永遠(yuǎn)長(zhǎng)不大的“巨嬰”。因此，并為切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生德智體美全面發(fā)展，我呼吁：與其讓孩子們?cè)谛Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)費(fèi)心費(fèi)力費(fèi)時(shí)費(fèi)錢(qián)，不如把他們還給學(xué)校。具體建議如下：

一、 適當(dāng)延長(zhǎng)中小學(xué)生在校時(shí)間，即從目前的下午三點(diǎn)半延后至五點(diǎn)或五點(diǎn)半下課。這樣既可以使學(xué)生在校完成作業(yè)，也可適當(dāng)增加其文娛、體育和其他興趣課程，同時(shí)與家長(zhǎng)下班時(shí)間相銜接。

二、 不能將素質(zhì)教育片面理解為少考試、不留作業(yè)和早放學(xué)。中小學(xué)生素質(zhì)教育是公民終身教育的重要組成部分，謂基礎(chǔ)也不為過(guò)。但目前大量校外教學(xué)內(nèi)容既不統(tǒng)一，又缺乏監(jiān)管，難以將孩子們培養(yǎng)成德智體美全面發(fā)展的優(yōu)秀公民，更遑論家國(guó)情懷。因此，取締中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行。

三、 在中小學(xué)教育中增加考試和評(píng)估砝碼。應(yīng)試教育和唯分?jǐn)?shù)論固然有害，但學(xué)校教育與公平合理的競(jìng)爭(zhēng)并不矛盾。從某種意義上說(shuō)，公平合理的競(jìng)爭(zhēng)本身也是素質(zhì)教育的重要組成部分。這個(gè)機(jī)制不能拱手讓給校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。畢竟后者的主要目的不是培養(yǎng)優(yōu)秀公民，而是賺取利潤(rùn)。

四、 盡快出臺(tái)中學(xué)百分百就近入學(xué)政策，以便與小學(xué)就近入學(xué)配套；同時(shí)著力均衡教學(xué)資源；

五、 關(guān)閉任何學(xué)校以“擇優(yōu)”、“占坑”、“早培”等名義開(kāi)設(shè)的各種校內(nèi)外培訓(xùn)班；

六、 中考和高考應(yīng)以中小學(xué)課標(biāo)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)孩子多讀書(shū)、讀原著，根據(jù)興趣發(fā)展特長(zhǎng)，取消或減少與課內(nèi)學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的各種試題與遴選機(jī)制；

七、 體現(xiàn)特色、鼓勵(lì)拔尖人才的遴選和培養(yǎng)工作應(yīng)在學(xué)生所在學(xué)校或多所學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行。