《芙蓉》2019年第1期|朝顏:吾土吾鄉(xiāng)
“鄉(xiāng)村大地上,每年都有大量的人背身離開,但總有人還在試圖回歸。只是我不知道,這個時代,是否還存在真正意義上的農(nóng)民?!?/span>
——朝顏
01
我被一場急雨澆注,在通往法院的路上。天地一片混沌,風(fēng)呼呼地掀動雨衣,我在透明塑料的屏障中努力睜開眼睛,視線依然模糊不清。湍急的雨水集聚成流,迅速地漫過路面。但是現(xiàn)在,除了往前沖,已經(jīng)沒有退路了。
風(fēng)雨和麗日都是天地的常態(tài),就像歡喜和怨懟、期盼和懊悔一樣,也是人生的常態(tài)。一路上,我都在想,今天等待我的會是一個什么樣的案子。每一次迷局的揭開,都是在讀到案卷之后,有的案件一波三折,頗具故事性,有的則平淡無奇,沒有太多可期待的內(nèi)容。一個帶著寫作目的坐進法庭的人,就像經(jīng)常去菜市場買菜的主婦一樣,對于各種菜肴難免挑挑揀揀,如何搭配與烹飪都脫不開自己的眼光和口味。
顯然,我來得過于早了,離開庭還有半個小時。推開第四審判庭的門,里面空無一人。摁亮電燈,冷清之態(tài)才略有緩解。索性安安靜靜地坐下來,點開了微信讀書。生活如此忙亂,見縫插針讀點句子,也不失為一種小小的彌補。不多時,另一位人民陪審員到位,說起方才的那場大雨,他說是等雨停了再出門的,雨星兒也未淋到一顆。我不禁有些懊惱,原是見著烏云翻滾,心知必有一場大雨,想趁其還穩(wěn)在云層提前趕赴的。想來人算不如天算,我多像是給自己制造了一個烏龍。人,有時候太過急于規(guī)避些什么,結(jié)局反倒可能與初念背道而馳。
不一會兒,原告和他的律師進來,我的微信讀書是沒法再進行下去了。律師操一口普通話,看樣子是原告從外地請來的。這個中年男人仿佛渾身都是躍躍欲試的細胞,一進來就主動和我招呼,介紹案情,還把起訴書拿給我看。原來,這是一起土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案。原告20世紀(jì)90年代末將戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非,離開了家鄉(xiāng),承包的土地也交給別人種,后來,他發(fā)現(xiàn)承包經(jīng)營權(quán)也易主了?,F(xiàn)在,他想打官司要回自己的土地承包經(jīng)營權(quán)。我忽然眼前一亮,無疑,他們給我端出了一盤形味獨特的好菜。
其實,這個案子此前一審判決已經(jīng)有了結(jié)果,原告敗訴,不服再上訴至中級人民法院,此番是發(fā)回重審。律師對于打贏這場官司信心滿滿,當(dāng)我問及一審律師是不是他時,他利落地答道:“如果是我,這個官司就不會輸了?!睘榱苏f明他的胸有成竹并非自夸,他拿出了一份另一個案子的判決書,說:“這個案子是我代理的,情況和今天的案子非常相似,法院判決原告勝訴,當(dāng)事人要回了他的土地承包經(jīng)營權(quán)?!彼蝿又菐醉摫”〉募垼路鹫袚u著一件制勝的法寶。
除了對他報以輕輕的淺笑,我不會附和任何定論。于我而言,所有單方面的講述都只是一種參照,不至于形成先入為主的觀點。光從字面上看,那些枯燥的數(shù)字,主觀呈現(xiàn)的事實和理由,難以將整個事件的來龍去脈和孰是孰非鋪展開來。我需要在庭審中聽到雙方的交鋒,以及證據(jù)的出示和司法條款的合理解讀,才能做出自己的初步判斷。如同被風(fēng)雨洗禮,幾年的陪審員經(jīng)歷,讓我將骨子里的沖動和感性削減到了恰到好處的比重。我得承認,它鍛造了我,也豐富了我。
恰在此時,律師接到一個電話,他依然提亮著嗓門,一副激情滿懷的狀態(tài)。掛完電話,又主動將通話的內(nèi)容公之于眾。他說,有個貧困戶好吃懶做,把老婆打跑了,十幾年沒回。最近女方起訴離婚,由他做代理人,過幾天就要開庭了?,F(xiàn)在貧困戶的幫扶干部打來電話做工作,請求他說服女方賠償六萬塊錢,以安撫貧困戶,否則幫扶干部那邊也很不好做工作。
這些年,我也在一個偏遠的山村擔(dān)任幫扶干部,很多時間住在村里,與形形色色的村民打著交道。在那片土地上,大多數(shù)青壯年勞動力都外出打工,走在與土地背道而馳的路上。留下來的村民,勤于耕種者已經(jīng)不多,他們在一年里只栽一季中稻,收下的糧食只要夠全家人吃就再無他求。因為,余糧賣不出好價錢。大多數(shù)家庭對自己的現(xiàn)狀心滿意足,余下的大把光陰,他們不會再以汗水向土地換取更多的收獲,寧愿打打牌、喝喝擂茶、閑話家常。只是,一旦被評為貧困戶,他們的訴求便五花八門,有要錢物的,有要老婆的,常常令幫扶干部哭笑不得又無法生硬拒絕。
約定開庭時間半個小時后,審判長才夾著案卷匆匆出現(xiàn),手邊還有一份精準(zhǔn)扶貧的會議材料?!皠傞_完會趕過來的?!彼傅亟忉尩?。不用說,扶貧工作已經(jīng)嵌入了社會的各個層面。對于土地,以及鄉(xiāng)村大地上的人群的關(guān)注方式,已然完全顛覆了貫穿千年的傳統(tǒng)。
02
奇怪的是,被告遲遲未到。
被告名單上,一是沙洲壩鎮(zhèn)河坑村委會,二是原告認為侵占了其土地的該村廖姓村民。難道,他們雙雙打算逃避現(xiàn)實,不予應(yīng)戰(zhàn)?
及至打通電話,方知系統(tǒng)發(fā)送開庭通知時出錯,所有人收到的短信里,開庭時間都顯示為兩天后,與之前電話通知的時間不一致。只是原告知道時間不一致后,又一次電話確認為今天開庭,按時趕到。被告則未加核實,律師為表明己方無誤,特地截圖發(fā)給審判長。最終,村委會法定代表人,即村主任臨時趕來開庭,另一被告依然缺席。
這一個小小的烏龍,把我等待開庭的時間又延長了半個小時。當(dāng)然,今天的等待并不太讓人焦急。有時候,我接到通知匆匆趕去,被告知今天的庭不開了;有時候,開一次庭長達四五個小時,肚子餓得咕咕叫。后來我發(fā)現(xiàn),擔(dān)任陪審員,是很能讓一個人磨磨性子的。再往后,無論遇到什么情況,我都能做到安心耐心,并習(xí)慣在時間的間隙里,任思緒作天馬行空的飄忽。
一場官司的原告與被告,就像一枚硬幣的正反面,你能從雙方對待時間的認真程度上看出,誰心情迫切,誰消極應(yīng)對。的確,對于原告而言,迫切不能不成為一種必然。為了要回他自認為本應(yīng)屬于他的土地,他已經(jīng)付出了大量的精力和金錢,而且,他經(jīng)歷了一審的敗訴,這次再審,幾乎已成最后一搏。
如果單從外表看,你根本無法推斷原告曾經(jīng)是一位地地道道的農(nóng)民。高大魁梧的身材,挺得筆直的脊背,清爽干凈的白襯衫,往后倒梳的大背頭,紅潤油亮的面色,聲若洪鐘的嗓門,這個虛歲七十的老人,身上不僅沒有半點兒鄉(xiāng)野泥土氣,反而更像是一個養(yǎng)尊處優(yōu)的退休老干部。
坐在對面的村主任,還非常年輕,與我們常見的村干部形象并無二致。給人一種見過世面,言行舉止中又脫不了某種習(xí)氣的感覺。他眼神活泛,腦袋不時左右晃動,一直就沒有坐正過,神態(tài)里頗有些不耐煩的意味。當(dāng)然,他不會喜歡面對這樣的官司。對他而言,那些地塊歸誰承包,與他何干?再者,土地易主時,他還不在村委會工作。這次成為第一被告法定代表人被推上法庭,不用說,他心中有一千個不樂意。
書記員打開直播,審判長敲擊法槌,場內(nèi)所有人正襟危坐,一場庭審便拉開了序幕。這是一個年輕而又不乏經(jīng)驗的法官,行事干脆利落,流程走得順暢快速。在原告代理人陳述事實和理由時,我將事件的來龍去脈初步理了個頭緒(當(dāng)然,相關(guān)說辭也許有一定的主觀和片面之處):
·20世紀(jì)80年代初,農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,作為祖居河坑村下詹屋小組的村民,原告一家六口分得責(zé)任田5.86畝,這在瑞金市農(nóng)糧局土地承包情況登記表中有明確記載;
·1993年,村小組調(diào)整土地面積,根據(jù)家庭人口的變化,原告一家共有4.5人參與分田,分得責(zé)任田4.635畝,并有四臨界址詳細表述;
·2000年,原告一家除原告母親外,其余人將戶口遷出河坑村,轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,但他們依然在耕種土地,并繳納各種稅費、統(tǒng)籌款等;
·2008年,被告廖姓村民一家從壬田鎮(zhèn)大川村遷至該村居住,向原告租種土地,其間被告未付任何租金,相關(guān)稅費仍由原告繳納。后廖姓村民被他人指責(zé),便開始承擔(dān)原告所需繳納稅費;
·2015年,在原告不知情的情況下,村小組將原告承包的土地分至被告廖姓村民名下所有。當(dāng)年12月27日,瑞金市農(nóng)糧局向被告頒發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。而此時,原告一家已去往廣東居住多年,幫忙帶孫子,對土地承包經(jīng)營權(quán)易主一事毫不知情;
·2018年,原告知曉情況,向鎮(zhèn)、村、組反映,要求歸還土地,但被告河坑村委會認為原告戶口已遷出,沒有資格分得土地,原告不服,于是訴至法院。
如果將這一起土地事件與歷史長河中發(fā)生在中國大地上的事件一一對應(yīng)起來,我們會看到一條農(nóng)村土地變革的清晰脈絡(luò)和軌跡。
我清楚記得,念初中時反復(fù)背誦過的一道政治題,那是一個影響著中國農(nóng)村土地未來走向的大事件:1978年11月的一天晚上,安徽省滁州市鳳陽縣小溪河鎮(zhèn)小崗村十八位村民冒著坐牢的危險,在一份承包責(zé)任制的文書上按了鮮紅的手印,立下包產(chǎn)到戶“生死狀”。由此,中國農(nóng)村開始了由人民公社到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的歷史性變革。同時,小崗村的名字在全國家喻戶曉,一個由貧到富迅速蛻變的土地奇跡被廣為傳頌。
20世紀(jì)80年代初,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推廣到全國大范圍實施,瑞金正當(dāng)其時。那正好契合了我的出生時間,但彼時并無記事。只隱約聽得母親念叨,她天天下地勞動,早出晚歸,我被塞在一個稻草墊的籮筐里,由奶奶照管。種的是自己的地,收的是自己的糧,那些初嘗甜頭的村民,哪家不是這樣起早貪黑、爭分奪秒?
但是到了20世紀(jì)90年代,改革開放大潮涌動,農(nóng)民除了從土地上獲得收成,還擁有了來到城市發(fā)財致富的渠道。運氣好的話,一個月的收入抵得過在土地里刨一年食。加上提留統(tǒng)籌等各種稅費年年加碼,農(nóng)民對于土地的熱情降了下來,他們更愿意外出打工以獲取金錢。這時候,土地被大量閑置,從原來的香餑餑變成了燙手的山芋。
2000年前后,城市擴容,戶籍農(nóng)轉(zhuǎn)非政策放開,轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)戶口變得容易,只需每個交一千多元錢即可。如同本案的原告一樣,我的家人也經(jīng)歷了相同的身份轉(zhuǎn)變。緣于農(nóng)村稅費的不堪重負,加之以父母二人之力種全家的責(zé)任田太過艱辛,哥哥從廣東匯來一筆錢,由我前往派出所辦理,將全家人的戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非,遷至鎮(zhèn)居委會。同時,父母將承包的土地交還給村小組。從此,我們再沒有被催繳土地稅費之虞。應(yīng)該說,全家人都大松了一口氣。
一家五口人同時完成身份轉(zhuǎn)變這件事,我們家可謂是下了大決心的。因為,那不是一筆小錢。當(dāng)時,我在鎮(zhèn)上教書,工資才三百多元一月。這就意味著,以當(dāng)?shù)仄胀üば诫A層三個月的工資,才能換得一個城鎮(zhèn)戶口指標(biāo)。父親原本是一個送公糧、交稅費無比積極的人,多少年來,他最不愿意做的事,就是欠別人些什么。當(dāng)他愿意花如此高昂的代價離開土地,可想而知,當(dāng)時的農(nóng)民耕種土地有多么不值當(dāng)。
再后來,我們舉家遷往縣城生活,父親把多年開挖出來的幾畝自留地也送給了親鄰耕種,算是與勤耕苦種的生活徹底告別。我們?nèi)胰耍l也沒有想過要守住那些土地的承包經(jīng)營權(quán),更沒想過多年以后,土地又重新變成人們爭搶的香餑餑。
是的,誰也沒預(yù)料到這一切竟來得那么快。2006年1月1日,中國廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》,開始全面免征農(nóng)業(yè)稅,我國沿襲兩千年之久的傳統(tǒng)稅收就此終結(jié)。此后,政府又對農(nóng)民以種地面積為參數(shù)進行補貼,農(nóng)民不僅無須繳納任何稅費,還享受越來越多的資助政策。尤其是市區(qū)和城鎮(zhèn)及附近范疇的村莊,正面臨土地征收或房屋拆遷的各種機遇,數(shù)額不菲的補償款令人們眼睛發(fā)亮。一些曾經(jīng)費盡心力辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的人,又千方百計回到農(nóng)村,以擁有一紙農(nóng)村戶口為榮。
在這個背景下理解這場官司,原告要回土地承包經(jīng)營權(quán)的動機便不言自明了。
03
為了這次訴爭,原告可謂是做足了準(zhǔn)備,甚至有股子不打贏官司誓不罷休的勁頭在。這從他反復(fù)上訴、更換律師,以及出示的證據(jù)之多樣便可見一斑。
六張紙頁泛黃的橫格材料紙,上面沾滿了不知是煤灰還是什么不明之物洇染的黑漬,幸而字跡還是清楚的。每頁信紙上,以五條豎線段分隔,制作成一個簡易的表格,分列著序號、姓名、人口、人均面積、總面積、備注等欄目和內(nèi)容。這是《下詹屋生產(chǎn)小隊1993年面積調(diào)整表》,原告的名字以及分得的田畝數(shù)與位址赫然在目。
我忽然有一種看黑白電影的感覺,時間重新在某一個橫切面打開,消逝的光陰透過泛黃的臟兮兮的紙頁復(fù)活。那屬于原告以及整個下詹屋生產(chǎn)小隊的農(nóng)耕歲月,在這些田畝的記載中歷歷重現(xiàn)。據(jù)說,保留這份調(diào)整表的,是一位女生產(chǎn)隊長,名叫廖美華。二十五年了,她早已不再擔(dān)任生產(chǎn)隊長,她也許經(jīng)歷過房屋的改建和搬遷,她一定也知道責(zé)任田有了一次次新的分配,而且還發(fā)了證,這些東西留著已經(jīng)沒有多大用處了,但她還是把當(dāng)年的資料完好地保存著,直到今天在法庭得以重見天日。那時候,一個小小的生產(chǎn)隊長,甚至不需要經(jīng)過紅頭文件的任命,但她是如此敬業(yè)地履行著屬于她的那份職責(zé)。今天,當(dāng)我們見慣了敷衍塞責(zé),見多了在其崗不謀其事的人,我們不禁要對一個鄉(xiāng)村大地上最小的“芝麻官”肅然起敬了。
1995年,我的母親也擔(dān)任過麥菜嶺崠背小組的生產(chǎn)隊長。作為一個農(nóng)民,那是她一生中唯一當(dāng)過的一個“官”。應(yīng)該說,這份職責(zé)徹底調(diào)動了她的潛能,也將一個高小畢業(yè)生的聰明能干充分發(fā)揮了出來。當(dāng)年,她就帶領(lǐng)著村民重新劃分過責(zé)任田。先是開會決議,然后讓各屋派出有威信的代表參與分田,又從小組里選出踏勘測量能手、打算盤能手幫忙。他們按著每戶的家庭人口,多退少補,計算得清清楚楚,甚至精確到厘毫。并且好田壞田搭配恰當(dāng),整個村小組都心服口服。要知道,南方丘陵的田地,高低不平,形狀各異,幾乎沒有一塊地是規(guī)整的,光計算面積就是個大難題。加上水田、旱地、沼澤地收成差異極大,誰都不愿意多分到壞的,于是分田過程中往往又需把一丘田割成兩丘或者三丘,以保證每家分得田地質(zhì)量的均衡。
母親當(dāng)小組長,一當(dāng)就是五年整。2000年,母親已經(jīng)有了大孫子,她提出辭職,村里卻希望她再當(dāng)一屆。她說戶口已遷出,村支部書記仍不信,去派出所查看核實后,才無奈另選生產(chǎn)隊長。那時候,一個生產(chǎn)隊長一年的工資是100元,還承擔(dān)著催收稅費的重任,如果收不上來,連這點工資也要被扣除。但母親的履職表現(xiàn),顯然獲得了村委會和村民們的認可。直到今天,我們家從農(nóng)村搬到市區(qū)居住,又多次喬遷新居,她的箱底里,還保留著當(dāng)年的資料。她,以及下詹屋小組的廖美華,只是那個年代無數(shù)生產(chǎn)隊長中微不足道的一個,但他們卻共同構(gòu)建了農(nóng)村土地管理最底層的秩序。
在下詹屋小組的登記表里,我看見了一個個無比親切的地名,草坪段、野沙公、柴山嶺、下壩段、雞口……這樣的地名,像野地里結(jié)的草籽一樣咕嚕嚕就可以滾出一個,有著原始、野生,甚至蠻荒的力量。它們遍地生長,它們不來自于文化,只來自于結(jié)實的土地,來自于人們對那片土地最直觀的印象。比如雞口,必定是村莊前后,雞鴨能在地里輕易啄搶糧食的地塊了。就像我的故鄉(xiāng),那些田地的名字無一例外緊接著地氣:沙公下、荒坪、銅鑼湖、半崗子灣……
我相信,一個人耕種了多年的土地,無論他離開多少年,閉著眼睛都能想象出地塊的形狀、莊稼的樣子,以及通往那些田地的蜿蜒小路。正如本案的原告,十多年的城市生活,并沒有使他忘記每一丘田每一分地,包括四臨的界址。
另一份來自于村小組的證據(jù),是幾位村民聯(lián)名書寫的證明:
“廖某良是土生土長的下詹屋的村民,從1983年直至發(fā)承包證前都是廖某良在經(jīng)營耕地,他所有表示的地段、界址,是真實的,無虛假?!?/p>
證明下方,是四位證明人的簽字,個人身份證號,以及他們按下的鮮紅手印。我猜想,原告完成這份證明,應(yīng)該花費了一些心思。從身份證號可知,這些能夠作證的知情人,年紀(jì)都已經(jīng)不輕了。十多年過去,滄海桑田,離開村莊的、去世的不在少數(shù),要一個一個將彼時參與分田者找到,并說服他們作證,殊為不易。
但是今天,即便他對曾經(jīng)擁有過的土地如數(shù)家珍,即使他拿到了自認為非常有力的證明,他還是遭遇了新的問題。首先是登記表的問題,沒有加蓋公章,作為證據(jù)并不嚴謹。其次是他的名字,戶口本里無論現(xiàn)用名還是曾用名,都與登記表冊里的不完全一致,廖某良是他的現(xiàn)用名,廖某新是他的曾用名,但是登記表里寫的卻是廖某昇。“新”和“昇”,以方言來念,也許讀音一樣,但嚴格地說,他們的確不是同一個字。若要證明兩個名字系同一人,他還有好多程序要走。
是啊,正如原告律師所說,在農(nóng)村,尤其是在那個年代,這樣隨手寫同音字,不蓋章等等不嚴謹?shù)那闆r比比皆是,實為人之常情。就像我們小時候上學(xué),一個名叫“小某”的孩子,可以隨意寫成“曉某”或“筱某”,只要別人知道是這個人就行。但是在法庭上,尤其是在今天這個制偽技術(shù)空前高明的時代,每一個證據(jù)鏈都要求精準(zhǔn)無誤。法和情,原本就不是同一個概念。
04
證據(jù)質(zhì)證階段,作為被告的村委會主任并無多余的異議,畢竟,他不具備法律的專業(yè)知識,無法細致入微地從蛛絲馬跡中尋找對方的紕漏。他只是迫不及待地想問原告一個問題,因為,他看到原告的起訴狀中有這么一段話:
“在原告不知情,未征得原告同意,且未召開村民委員會議及征得村民代表同意的情況下,作為被告廖某潤親房的小組長廖某東私自將原告承包的土地3.79畝給被告廖某潤名下所有。目前,該3.79畝土地一直由被告侵占,不愿歸還原告。原告知曉該情況后,多次向鎮(zhèn)、村、組反映要求歸還,但被告河坑村認為原告戶口遷出沙洲壩,沒有資格分得土地。上述兩被告嚴重侵犯了原告的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),故訴至法院?!?/p>
等到審判長宣布進入法庭調(diào)查階段,同意村委會主任提問時,他立即質(zhì)問原告:“你說你多次向鎮(zhèn)、村、組反映,你什么時候找過我們?”原告回答稱當(dāng)然找過。村主任又質(zhì)問:“你說我們沒有召開村民委員會議,你又不在現(xiàn)場,怎么知道沒開?”原告則堅稱會議就是沒開,所以不符合法定程序。兩人一言不合,當(dāng)即劍拔弩張。村主任開始表示憤慨:“再說田是你們小組分的,村里又沒參與,和我們有什么關(guān)系,要告你告小組去呀?!痹嫔らT越來越大:“那些田本來就是我的,憑什么分給別人?就是因為你們沒有盡到管理職責(zé)?!彪S著原告嗓門越來越大,濃濃的火藥味在法庭里彌漫。村主任一時氣急,嘭的一聲對著原告猛拍桌子:“你憑什么吼我?”原告見狀,也不示弱,大巴掌對著桌子猛擊過去。巨大的響動,臉紅脖子粗對峙的雙方,使庭審現(xiàn)場幾乎成了兩只斗雞的戰(zhàn)場,場面一時失控。
而此時,庭審正在直播,進入外網(wǎng)。也即所有想看直播的人,都可以打開網(wǎng)站,看到這一場面。審判長立刻重重地敲擊法槌,大聲喝止,并提醒他們正在直播,雙方這才漸漸收斂了聲氣。原告被身邊的律師按住,村主任仍不服氣,頭向一面歪著,不愿直視原告,并小聲嚷嚷:“你要告隨你告,我們村委會也很煩,誰輸誰贏,關(guān)我什么事,你對我發(fā)什么氣?”
是的,在1998之前,這位村主任還未進入村委會工作。此前的事情,他都承認不知道。但是他知道,1998年以后,土地還有過多次調(diào)整,光是發(fā)證,就至少發(fā)了四次。事實上,原告所擁有其母的半個人的田畝,也發(fā)有證書,只是因原告不在家,又聯(lián)系不上,一直保留在村小組長的手上。直到今年,原告才因為訴訟事宜找到小組長,拿走了那本大紅本本。顯然,這些年原告幾乎從未回到過位于那個生產(chǎn)隊的老家,也并未關(guān)心過土地的問題,對于一次次的變更完全不知情。所以他才會一再強調(diào),自1993年土地調(diào)整登記在冊之后,生產(chǎn)隊并未再進行過調(diào)整。
后來,在母親的陳述里,我了解到了當(dāng)年調(diào)整土地的一些實情。她說:“生產(chǎn)隊大約每五六年重新分一次責(zé)任田,那年我不當(dāng)小組長后,你二伯接任,由他主持了一次分田,后面的事我就不太清楚了?!笔堑模谝蛔迩f里,每年都有生老病死、婚喪嫁娶,家庭人口時有變化,重新分配,也不失為一種公平合理的舉措。
在村委會后來提交的書面答辯狀里,我看到了事件背面的另一種陳述:
“2000年,原告廖某良以戶口已遷出河坑村為由拒不繳納農(nóng)業(yè)稅等相關(guān)稅費,經(jīng)反復(fù)催繳后仍拒不繳納,并要求發(fā)包方收回承包土地。原告廖某良在被告河坑村委會解除土地承包合同收回承包土地后,被告河坑村委會按照規(guī)定將原告廖某良母親(當(dāng)時已無勞動力)名下耕地分出0.5畝土地由原告廖某良耕種,被告河坑村委會委托小組長廖某東分別于2002年8月8日和2003年8月10日向原告廖某良送達《瑞金市農(nóng)業(yè)稅納稅通知書》,原告廖某良均拒不簽收并拒絕繳納相應(yīng)稅費。原告廖某良作為承包方以自己拒不繳納農(nóng)業(yè)稅的行為明確表示不履行《土地承包合同》主要合同義務(wù),發(fā)包人依法可以解除雙方之間土地承包合同關(guān)系,收回承包土地;同時,原告廖某良在收到《瑞金市農(nóng)業(yè)稅納稅通知書》后,根據(jù)要求繳納的農(nóng)業(yè)稅金額及通知書填寫農(nóng)業(yè)稅計稅面積0.5畝,就能夠明確知道原承包土地合同已經(jīng)解除,原承包土地已收回?!?/p>
如果村委會的這份答辯意見成立,那么可以推知,讓原告當(dāng)年放棄土地的,必然是一年比一年增加的農(nóng)業(yè)稅。據(jù)我父母回憶,1981年土地包產(chǎn)到戶,起初農(nóng)民只需要向公社繳納數(shù)量不多的公糧,后來就慢慢有了提留統(tǒng)籌等各種稅費。先是每人每年一塊多錢,然后是十多塊,再后來是幾十塊,到1999年,已經(jīng)上升到每人每年一百七十余元。
按照這個上繳稅額,我們粗略地算了一筆賬。以我們家所在的崠背小組為例,村民們每人能分得四分多一點的農(nóng)田,水稻一年可栽早晚稻兩季,刨去不能種植水稻的旱地,還有產(chǎn)量極低的冬水田,一個人的田畝全年平均收谷不足四擔(dān),當(dāng)時的干稻谷價格大約四十元一擔(dān)。如此一來,即使這個人全年不吃一兩谷,全部拿去賣,也最多只能賣得一百六十元左右。再算上農(nóng)藥、化肥等支出,種田已經(jīng)成為一種巨虧的營生。
聽母親說,村里有些懶惰的,地種得不好的,幾乎年年糧食歉收。還有沒文化的,不會計算施放化肥和噴灑農(nóng)藥的分量,往往將水稻燒壞,錢浪費了,收成也極低。我們家算比較會計算的,至少糧食夠吃。但是我的大伯一家,還有其他的好幾家,每年都不夠吃,經(jīng)常問別人借糧。對于人口多的家庭,上繳的錢款相當(dāng)于一筆巨款。這些錢的來源,多半是家里喂養(yǎng)生豬,或賣些家禽所得,千攢萬攢,一朝歸零。而菜蔬、紅薯和花生等農(nóng)作物根本賣不出幾個錢。實在拿不出錢的,就得賣些糧才交得上。那些賣了糧的家庭,等到不夠吃了,又得借,形成年年歉年年借的不良循環(huán)。
于是,有經(jīng)濟能力的家庭,都千方百計逃離了土地。比如今天的原告廖某良,比如我父母一家。他們離開了土地,也作別了高額的農(nóng)業(yè)稅費,過上了相對清閑的生活。只是這樣的家庭,在農(nóng)村實在是鳳毛麟角。如果不是我哥哥在廣東打著一份收入不錯的工,如果全家仍然靠父母在田地里拼盡全力刨收成,他們根本抓不住這樣的機會。那時候,我們?nèi)覍φ呛芨屑さ?,出臺了購買戶口的政策。否則,除了像我一樣通過考學(xué)改變命運,沒有人能擺脫作為農(nóng)民的永久身份。