李陽波:戶籍從農(nóng)轉(zhuǎn)非到非轉(zhuǎn)農(nóng)
記得當(dāng)年下放農(nóng)村當(dāng)民辦教師時,有些老農(nóng)惋惜地對我們說:“你們這些城里娃,怎么想到來農(nóng)村受苦呢?三世難修城腳下??!”是啊,世世代代臉朝黃土背朝天的農(nóng)民,當(dāng)時要想成為城里人,簡直比登天還難。要不是響應(yīng)“廣闊天地大有作為”的號召,我們這些城里人怎么可能到偏僻的鄉(xiāng)村扎根呢?當(dāng)時農(nóng)村和城市的差別太大,城里人有計劃糧供應(yīng),有憑戶口本享受的計劃物資供應(yīng),可以安排工作拿固定工資生活,住房條件差的單位還可提供宿舍,等等。而這些農(nóng)民都沒有。農(nóng)民辛苦勞動一年,到頭來剔除糧草錢,所剩無幾。不少農(nóng)民甚至填不飽肚皮。要想脫離缺衣少食陋房的農(nóng)村生活,除非從小好好讀書,以后能考上大學(xué),“金榜題名”后方能跳出農(nóng)門。
記得上世紀(jì)七十年代末知青大返城時,不少談了農(nóng)村對象的知青情不得已做了“陳世美”,因為農(nóng)村太苦了,一旦與農(nóng)村姑娘結(jié)緣,生下孩子都是農(nóng)村戶口(當(dāng)時孩子戶口跟母親)。為了下一代不受苦,只有忍痛絕情。
到了上世紀(jì)九十年代初,戶籍制度有少許放松。一些縣城將“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的問題進(jìn)入了市場化,明碼標(biāo)價,只要花足夠的錢就可以把農(nóng)村戶口變成居民戶口,但屬地方糧票,即只有當(dāng)?shù)爻姓J(rèn)。我所在企業(yè)有個農(nóng)村戶口的臨時工,談了對象,男方父母出資一萬元將她轉(zhuǎn)為“城里人”。這一萬元是當(dāng)時職工年薪的3至4倍,但還是很值得。因為她雖放棄了農(nóng)村土地,卻贏來了城市愛情,孩子戶口也落實到城里,轉(zhuǎn)工時也劃去了“農(nóng)民”二字,成為較有臉面的“合同制”。
時至今日,情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。原來很緊俏很吃香的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”沒人感興趣了。相反“非轉(zhuǎn)農(nóng)”變得時髦起來。一些當(dāng)年的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”現(xiàn)在又開始動腦筋想辦法要把自己的城市戶口轉(zhuǎn)為農(nóng)村戶口。為什么呢?因為現(xiàn)在農(nóng)民生活不比城里人差,有些農(nóng)村甚至超過了城市,因而要“非轉(zhuǎn)農(nóng)”是非常非常的困難。
我身邊有不少在城里務(wù)工的農(nóng)民,談及在城里安家,他們都搖搖頭。今年39歲的農(nóng)民工小楊,在市區(qū)打拼也有10多年了,手上也積攢了一些錢,本想在市區(qū)買套房子,順帶把全家戶口也遷出來??墒乾F(xiàn)在,他再也沒有此念頭了。他說:“我覺得住在農(nóng)村比城里好,空氣新鮮,吃的是現(xiàn)摘的新鮮蔬菜,村公路一直修到家門口,交通方便,天天生活在天然氧吧里,沒有什么污染,合作醫(yī)療一年只要交30元,比城里居民少交80(當(dāng)?shù)鼐用襻t(yī)保個人繳110元),報銷比例卻一樣。”去年他孩子患病在醫(yī)院做手術(shù),一共花了4萬多,一下就給報銷了近3萬。這在過去,是想也不敢想的事。惦記農(nóng)村這么多的好處,小楊 放棄了在城里安家的想法,將老家的房子裝修一新,淮備長久在農(nóng)村扎根了。在市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場擺攤的農(nóng)民老吳給筆者介紹說,去年她家的糧食直補1畝地補償了50元,今年達(dá)到60元。其它還有良種補貼、農(nóng)機補貼等。同時農(nóng)業(yè)人口還能享受到許多城里人享受不到的優(yōu)惠政策和經(jīng)濟(jì)待遇,除了普遍具有的土地承包、征地補償、申請宅基地、生育第二胎等外,她們那里一些集體經(jīng)濟(jì)比較好的村,還能享受生活補助、教育補助、養(yǎng)老補助等一系列待遇。難怪她說“現(xiàn)在的政策向農(nóng)村傾斜,給個城市戶口我都不換?!?/p>
還有一些從農(nóng)村考上高校的大學(xué)生,也不想跳出“農(nóng)門”將戶口遷到城市。家住城郊的珊珊,去年考上了南京大學(xué)。對于是否把農(nóng)村戶口遷到南京,珊珊的態(tài)度是NO。珊珊笑著說,現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)愈搞愈好,戶口也跟著吃香,而且實際上遷不遷對畢業(yè)找工作以及談對象都沒有什么影響。事實上,像珊珊這樣不遷戶口的農(nóng)村學(xué)子不在少數(shù)。一位公安局的朋友說,近年來,當(dāng)?shù)厮墟?zhèn)村的戶口遷移量都在大量減少,每年的大學(xué)新生中,選擇“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的人數(shù)僅在5%左右。尤其在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)村,不遷戶口已成一種共識。最近看到國家統(tǒng)計局和清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)中心等機構(gòu)的一項調(diào)查,調(diào)查顯示在過去40年間,“農(nóng)轉(zhuǎn)非”比例僅增長不到8個百分點,戶籍轉(zhuǎn)變近乎停滯……
從農(nóng)轉(zhuǎn)非到非轉(zhuǎn)農(nóng),戶籍的變遷與我們相依感動與我們相伴,滿懷豪情的展望農(nóng)村戶籍未來我由衷而執(zhí)著的堅信:農(nóng)村戶籍這壇酒將在社會主義新農(nóng)村散發(fā)出更加濃郁的異香。溢滿每一幢心房滋潤每一雙目光,滋養(yǎng)起一個民族的明麗的天和絢麗的暢想……