張國(guó)云:風(fēng)風(fēng)雨雨四十年
改革開放是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的一場(chǎng)偉大社會(huì)革命,1978剛剛改革開放的那年,我才20多歲,正當(dāng)風(fēng)華正茂,出任一家省屬國(guó)營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng),可能我缺少經(jīng)商細(xì)胞,30出頭時(shí)我毅然辭職廠長(zhǎng),走進(jìn)公務(wù)員行列。記得我剛到省發(fā)改委部門報(bào)到時(shí),時(shí)任發(fā)改委研究所所長(zhǎng)吳敏一告訴我:“改革是發(fā)改委這塊土地上生長(zhǎng)得最好的莊稼?!?/p>
這句很有詩(shī)意的話,對(duì)當(dāng)時(shí)很憤青的我,真的以為一下進(jìn)了天堂。沒幾年,這時(shí)時(shí)任溫州市副市長(zhǎng)的吳敏一也辭職下海,成為轟動(dòng)全國(guó)的一次事件。如今20來(lái)年下來(lái),可能他這個(gè)人只懂得機(jī)關(guān)工作一套,換了10多個(gè)崗位,都不如意。去年發(fā)改所成立35周年,我碰上已經(jīng)60開外,滿頭白發(fā),但始終剪著小平頭的吳敏一,仍堅(jiān)守著公務(wù)員那一形象。
在這里,我把吳敏一幾十年前送給我的話,加了一句還給他:“改革是發(fā)改委這塊土地上生長(zhǎng)得最好的莊稼,我們不是收獲者,我們僅是這塊土地上的莊稼漢。“這些年來(lái),對(duì)發(fā)展改革工作,讓我體會(huì)最深的是,改革真的重要,改革真的太難,改革真的沒有完成時(shí)。
01
改革開放的1978年,中華人民共和國(guó)已成立近30年,我們的國(guó)家在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,既取得了諸多成就,也受到了文化大革命的的干擾。但總的看來(lái),我國(guó)的改革開放應(yīng)是水到渠成,大勢(shì)所趨、國(guó)情所迫、國(guó)運(yùn)所系、民情所需。
拿我來(lái)說,我出生在杭州蕭山,父母都是南下干部,與無(wú)數(shù)農(nóng)村孩子比較,我投胎在一個(gè)能吃商品糧家庭。但我是在蘇北爺爺奶奶身邊,因?yàn)樾W(xué)初中高中都在家門口,這使得我們成為中國(guó)第一代留守兒童。中國(guó)有句俗語(yǔ):“寧死當(dāng)官的爹,不死討飯的娘”,這就是說有媽的孩子是個(gè)寶,沒媽的孩子是個(gè)草。加之,那時(shí)改革開放前,蘇北經(jīng)濟(jì)還是比較落后的,社會(huì)上稱那里的人,叫“蘇北佬”,意味著蘇北落后貧窮,帶有明顯的歧視。
我是五歲上小學(xué)的,又是外地人,當(dāng)?shù)厝朔Q我們是“江南蠻子”,這也是一種歧視性稱呼。有一次,那是我上一年級(jí)的時(shí)候,與同學(xué)為“江南蠻子”發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),開始動(dòng)口,接著動(dòng)手,后來(lái)動(dòng)武,對(duì)方要磚頭把我的頭打破,我滿頭是血,沒有去醫(yī)院,回家奶奶找了一塊長(zhǎng)毛巾簡(jiǎn)單包扎了一下。同學(xué)是我的鄰居,他媽知道打傷我后,忙用油煎了一個(gè)荷包蛋送來(lái),說是為我流血,補(bǔ)下身子。當(dāng)時(shí),我一大口就將荷包蛋吃光,又用嘴把碗里油添得干干凈凈。
這是我到蘇北第一次吃到這個(gè)東西,待同學(xué)家長(zhǎng)離開后,我問奶奶,剛才我吃的叫什么?還十分好奇說:“世上怎么有這么好吃的東西?如果頭打破了才能吃到,我天天愿以讓人將頭打開花!”奶奶聽到這里,抱住我放聲大哭,感到虧對(duì)了孫子。同志們,這就是改革開放前,我的真實(shí)生活狀況。可以說毛主席解放了全中國(guó),但他無(wú)法讓全囯人民富起來(lái)……說起改革開放之前的事兒,可能每個(gè)人都有自己窘事??梢娭袊?guó)不能再等待了,必須要進(jìn)行一場(chǎng)改革,這絕非空穴來(lái)風(fēng)。
說到這里,不得不說一個(gè)人。此人是香港張五常,一個(gè)頗有爭(zhēng)議的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,許多人罵他狗嘴里吐不出象牙。但面對(duì)中國(guó)改革開放,他還是熬不住說了一句良心話:“我可以在一個(gè)星期內(nèi)寫一本厚厚的批評(píng)中國(guó)的書。然而在那么多的系列條件的困境下,中國(guó)的高速增長(zhǎng)持續(xù)了那么久,歷史從來(lái)沒有出現(xiàn)過……中國(guó)一定是做了非常對(duì)的事,才產(chǎn)生了我們見到經(jīng)濟(jì)奇跡。”
02
改革開放是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程,怎么開放,怎么改革,從哪開放,從哪改革,既需要高屋建瓴的設(shè)計(jì)師發(fā)號(hào)施令,正確指導(dǎo),更需要有各方的精密組織和行動(dòng)。
1995至1998年,我作為全國(guó)首批援藏干部,在無(wú)人區(qū)我遇見兩件事:第一件事,浙江對(duì)口的藏北無(wú)人區(qū)的申扎縣,要建一個(gè)小型水電站,那是我到藏北的第二個(gè)月,這時(shí)從河南省副省長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗到武警水電總部任政委的劉源少將(劉少奇之子)想要爭(zhēng)取這個(gè)項(xiàng)目來(lái)施工,就讓我?guī)巾?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏看。因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)在無(wú)人區(qū),我也沒去過。加之,往縣里沒有公路,人能走的地方就叫路。所以匆匆讓申扎尼扎縣長(zhǎng)趕到那曲鎮(zhèn)為我們帶路,我與縣長(zhǎng)一輛車,劉源一輛武警車,早晨五點(diǎn)上路,晚上11點(diǎn)左右縣長(zhǎng)的車突然瞎燈熄火,我只見劉源的車擦肩而過。后來(lái)車修好,我與縣長(zhǎng)趕到申扎縣城已是凌晨,因縣城沒有招待所,縣長(zhǎng)把我?guī)У剿遥瑥拇采馅s走她的媳婦,讓我睡在他們的床上。而這時(shí)劉源車還沒有到,尼扎縣長(zhǎng)知道情況不妙,馬上帶領(lǐng)全縣在家的二三部車,到無(wú)人區(qū)去找劉源。大家知道,藏北那片無(wú)人區(qū)有40多個(gè)萬(wàn)平方米,找一個(gè)人可謂是大海撈針。直到第六天,劉源在無(wú)人區(qū)碰見一個(gè)會(huì)講藏文的牧民,結(jié)果請(qǐng)他把車帶出了無(wú)人區(qū)。人們可能欲問,這幾天劉源是如何挺過來(lái)的,我也不知道?高原出差,通常隨車會(huì)帶一些干糧汽油,如果糧油耗盡,在那個(gè)信號(hào)盲區(qū),你的官再大,也許誰(shuí)也保護(hù)不了你。
第二件事,是我到藏北牧區(qū)走訪牧民,那次,在無(wú)人區(qū)方圓幾十里地,僅見到草場(chǎng)上惟一有一頂帳篷,我們走了過去。見去一看家徒四壁,主人躺在牛糞堆上病入膏肓。家中有5個(gè)小孩因沒有衣服好穿,只能躺在幾張羊皮下,見狀我馬上從口袋掏出幾百塊錢,主人老婆對(duì)我用藏語(yǔ)說:“兔節(jié)節(jié)!”不肯收錢。漢語(yǔ)就是“謝謝”的意思。我以為她嫌鈔票少,忙讓司機(jī)上車取來(lái)我的公文包,將里面一千多塊錢全掏給了她。這女人還是說:“兔節(jié)節(jié)!”不肯收錢。這下我蒙住了,隨行翻譯告訴我,在一往無(wú)邊的無(wú)人區(qū)中,找不到一家商店,這時(shí)錢再多也只是草紙一刀。
我說這兩個(gè)故事,就是想說明一個(gè)問題,一個(gè)共產(chǎn)黨人只有為人民服務(wù)思想是不行的,還得有與人民需要相配區(qū)服務(wù)的本領(lǐng)和水平。這個(gè)水平,對(duì)劉源少將來(lái)說,至少讓無(wú)人區(qū)不要是盲區(qū),可以通信聯(lián)絡(luò)或定位;對(duì)牧民來(lái)說,有錢可以買到東西。這從另一個(gè)方面是不是呼喚我們必須加快中國(guó)改革開放的步伐,讓老百姓從改革中有獲得感。
這也許回答了中國(guó)的改革為什么從農(nóng)村突破?實(shí)際上中國(guó)改革就是從農(nóng)村首先開始的,1978年前實(shí)行20年的人民公社制度,把農(nóng)民牢牢的拴在了土地上,大鍋飯阻礙了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開放后的1978年12月24日晚,安徽鳳陽(yáng)小崗村18位農(nóng)民,聚在一盞煤油燈下,在分田到戶實(shí)行包干的協(xié)議上按下了紅色手印。這份存放在中國(guó)歷史博物館的承包契約,被認(rèn)為是中國(guó)農(nóng)村改革的“第一槍”。農(nóng)村改革突破的另一方面,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村的崛起。江蘇華西村、天津大邱莊、河南的劉莊、南街村和竹林,他們都是農(nóng)村改革的先鋒和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的典范。
美麗中國(guó)建設(shè),也是從農(nóng)村開始的,正當(dāng)改革開放高速發(fā)展,環(huán)境保護(hù)問題凸顯,這個(gè)時(shí)候,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在安吉縣余村提出了著名的“兩山“理論。他們不搞住宅的集中連片和建設(shè)高樓,不破壞傳統(tǒng)的農(nóng)村文化,而是在原先村落的基礎(chǔ)上,進(jìn)行改造和美化,爛水溝變成了清澈的溪流,臭水坑變成了綠樹圍繞的荷花塘,房頂美化了,墻壁刷新了,村上設(shè)置了就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站,設(shè)置了圖書館、活動(dòng)廣場(chǎng)和醫(yī)院。云白天藍(lán),百姓有了十分滿意改革獲得感。毋庸置疑,改革開放引領(lǐng)了中華民族從站起來(lái),富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的飛躍,這里我還想要增加一句話,這是中華民族初心的發(fā)現(xiàn):孫中山讓我們醒過來(lái)(睡獅),毛澤東讓我們站起來(lái)(建國(guó)),鄧小平讓我們富起來(lái)(富國(guó)),習(xí)近平讓我們強(qiáng)起來(lái)(強(qiáng)國(guó))。
03
習(xí)總書記明確指出,全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入高峰期,必須增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,多推有利于增添發(fā)展動(dòng)力的改革,多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革,多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革,多推有利于調(diào)動(dòng)廣大干部積極性的改革。這四個(gè)有利于實(shí)際上是40年改革積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
記得那是1999年底,全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛結(jié)束,時(shí)任國(guó)家發(fā)改委主任曾培炎,被我當(dāng)時(shí)執(zhí)筆的一個(gè)《浙江民間投資問題研究》課題吸引到浙江調(diào)究。這里我為什么說是吸引呢?因?yàn)槟菚r(shí)誰(shuí)都不敢說搞民營(yíng)經(jīng)濟(jì),只能以民間投資來(lái)含沙射影,即便這樣也是要冒風(fēng)險(xiǎn)的。既然浙江搶先全國(guó)提出這個(gè)問題,國(guó)家發(fā)改委主任怎么不敏感呢?我見到曾培炎時(shí)就說:“主任你來(lái)遲了!”我為什么這樣說,因?yàn)槿珖?guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已召開,全年工作這個(gè)時(shí)候已經(jīng)全部作了部署,所以我說這事遲了。曾培炎得知我的意思,語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)我說:“小張,我一下子還沒看透?”我知道主任苦衷,所以努力為他在浙江調(diào)研選好點(diǎn)。
那天是在臺(tái)州地區(qū)調(diào)研民間投資問題,請(qǐng)來(lái)了吉利集團(tuán)老總李書福、泰隆銀行董事長(zhǎng)等企業(yè)家。在座談會(huì)上說到要造汽車,曾培炎知道李書福是汽車狂人:“什么兩張沙發(fā)加四個(gè)輪子”時(shí),就不客氣地說:“李書福你從現(xiàn)在起別造什么汽車,你還是做你的老本行。我是學(xué)機(jī)械出身的,汽車是要講規(guī)模經(jīng)濟(jì)的?!贝笾魅芜@么一講,頓時(shí)會(huì)場(chǎng)鴉雀無(wú)聲,大家沉默許久后,李書福從座位上站起來(lái),說了一句十分經(jīng)典的話:“曾主任,你給我一次失敗的機(jī)會(huì)吧!”這時(shí)會(huì)場(chǎng)又僵局許久。
說到泰隆銀行,因?yàn)樽鳛榧兠褓Y組建的銀行,資金周轉(zhuǎn)不多,這時(shí)曾培炎提出來(lái):“國(guó)家再注入一筆資金給你民間銀行,行不行?”泰隆董事長(zhǎng)馬上站起身,斬釘截鐵地說:“國(guó)家的錢,我一分都不要!”這時(shí)大家都很納悶,接著泰隆銀行董事長(zhǎng)解釋說:“一是我的放貸沒有國(guó)家銀行那么多手續(xù),平時(shí)對(duì)這些企業(yè)誠(chéng)信了如指掌,貸與不貸心里早已有譜。二是我的銀行沒有休息天,企業(yè)半夜三更來(lái)銀行要錢,我仍得為他服務(wù),而國(guó)有銀行就不允許這么干了。三是最關(guān)鍵的是,拿了國(guó)家的錢,我的銀行就要受國(guó)家監(jiān)管,我這個(gè)董事長(zhǎng)就可能失去了話語(yǔ)權(quán)。”這么一說大家釋然。
這次調(diào)研不久,沒記錯(cuò)的話,在2000年1月8日曾培炎代表中央政府,首次向社會(huì)表態(tài),要大力支持民間投資,發(fā)揮民間投資在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用……這事向我們提出了改革開放必須允許大膽探索和創(chuàng)新,同時(shí),要學(xué)會(huì)漸進(jìn)式改革,其關(guān)鍵就是最大限度調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和群眾的積極性,尊重和保護(hù)改革的首創(chuàng)精神,支持和保護(hù)廣大干部群眾滿腔熱情地投身到改革事業(yè),鼓勵(lì)和保護(hù)理論工作者對(duì)改革理論和實(shí)踐的總結(jié),也支持和保護(hù)企業(yè)家等新的社會(huì)階層發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者的作用。
綜上所述,改革開放40年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的確發(fā)生了天翻地覆的變化,到2010年,我們的經(jīng)濟(jì)總量超過日本,成為全世界第二大經(jīng)濟(jì)體。之后,人們都在猜測(cè),什么時(shí)候中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總量會(huì)超過美國(guó)?今天我不想回答人們這一問題。
但我這里還有一條微笑曲線,這是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥迪遜對(duì)中國(guó)占世界GDP總量的分析:1800年占32.9%,1840年占29%,1945年占4%,1978年占4.9%,2016年占15%。這條曲線至少說明中國(guó)目前一頭強(qiáng)一頭弱。怎樣讓這條曲線兩頭一樣強(qiáng)大起來(lái),成為一條真正的微笑曲線??梢娦聲r(shí)代我們改革任重道遠(yuǎn),改革任務(wù)紛紜復(fù)雜,包括方方面面,要處理好全面深化改革和突出改革重點(diǎn)的關(guān)系,必須以重點(diǎn)改革突破帶動(dòng)面上改革。
最后我還要送大家一句話:對(duì)改革開放工作,既要埋頭干活,還要登高望遠(yuǎn);既要政治過硬,還要本領(lǐng)高強(qiáng);既要改革社會(huì),還要改革自己。相信只有這樣,我們就會(huì)大膽改革勇于改革,就像一首詩(shī)給我們所描繪的:走著走著,花就開了。不必討好所有的人,正如不必銘記所有的昨天。時(shí)光如雨,我們都是雨中行走的人,找到屬于自己的那把傘,大膽往前走!