十年參政,為孩子鼓呼
因?yàn)樽约旱穆殬I(yè)是老師和兒童文學(xué)作家,我一直關(guān)注教育和文化領(lǐng)域的問(wèn)題,尤其關(guān)心未成人的成長(zhǎng)。10年政協(xié)路上,我也見證著中國(guó)教育的進(jìn)步和未成年人成長(zhǎng)環(huán)境的改變。
記得2008年春天我第一次參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議的時(shí)候,我們教育界的委員們幾乎都還在為4%的教育投入鼓與呼,而如今,4%的教育投入早已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。針對(duì)數(shù)千萬(wàn)農(nóng)村留守兒童和時(shí)有發(fā)生的未成年人被傷害事件,我和許多委員一樣,持續(xù)多年提出過(guò)關(guān)愛留守兒童、完善未成年人保護(hù)機(jī)制的提案和建議。我也欣喜地看到,從修訂未成年人保護(hù)法到規(guī)范校車、出臺(tái)關(guān)于《加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》,這幾年國(guó)家在對(duì)留守兒童關(guān)愛和未成年人的保護(hù)方面,出臺(tái)了許多具體措施和法規(guī)。尤其在留守兒童問(wèn)題上,已經(jīng)基本完善了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,現(xiàn)在的問(wèn)題是如何落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,細(xì)化條款,讓這些意見真正落到實(shí)處。而關(guān)于書香校園、書香社會(huì)的建設(shè),更是被寫入了《政府工作報(bào)告》,成為了國(guó)家戰(zhàn)略,取得了全社會(huì)的共識(shí)。
我從2014年開始關(guān)注女童被性侵問(wèn)題。2017年兩會(huì)前,我還參加了“女童保護(hù)”公益組織的相關(guān)活動(dòng)。2017年兩會(huì)提交了《關(guān)于公開性侵兒童犯罪人信息并禁止其從事易于接觸兒童的職業(yè)的建議》,從通俗的意義上就是呼吁“中國(guó)的”“梅根法案”。這個(gè)提案得到了有關(guān)方面的肯定答復(fù),在中國(guó)上海、江蘇等地2017年下半年的司法實(shí)踐中已經(jīng)有了具體成效。
百年大計(jì),教育為本。在從地方到中央的各級(jí)政府工作報(bào)告中,我們都會(huì)看到“優(yōu)先發(fā)展教育”的字樣,然而教育公平問(wèn)題、偏遠(yuǎn)地區(qū)教師待遇問(wèn)題、農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題和中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題,依然沒(méi)有得到根本性的改變。
比如,《教師法》中明確規(guī)定,教師的工資應(yīng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平,在實(shí)際的操作中卻很難做到。因?yàn)橛瞧h(yuǎn)的地區(qū),當(dāng)?shù)刎?cái)政愈困難,連教師的工資都常被拖欠,哪里還談得上提高教師待遇、采取有效措施留住教師。越是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū),優(yōu)秀教師流失越嚴(yán)重,優(yōu)質(zhì)教育資源越匱乏。農(nóng)村地區(qū),尤其是貧困地區(qū)基本辦學(xué)條件改善的任務(wù)依然艱巨,美術(shù)室、音樂(lè)室、多媒體教室嚴(yán)重不足,寄宿制學(xué)校的校舍、寢室、床鋪等基本生活設(shè)施短缺現(xiàn)象依然嚴(yán)重?!傲x務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃”只覆蓋了國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,非貧困縣貧困家庭學(xué)齡兒童的營(yíng)養(yǎng)狀況堪憂。而農(nóng)村學(xué)前教育,更是我們教育中的短板。近年來(lái),許多學(xué)校為了落實(shí)給學(xué)生減負(fù)的要求,普遍出現(xiàn)了學(xué)校縮短上課時(shí)間、學(xué)生下午下課之后無(wú)所事事的“三點(diǎn)半現(xiàn)象”。這樣的減負(fù)并沒(méi)有真正給學(xué)生減負(fù),反而催生了大量補(bǔ)習(xí)與托管機(jī)構(gòu),增加了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)……因此,在我看來(lái),如何推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,著力推進(jìn)教育扶貧,切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),真正全面實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,依然是需要我們長(zhǎng)期關(guān)注與重點(diǎn)呼吁的問(wèn)題。
“人的一生中,像政協(xié)委員這樣與人民與國(guó)家直接相連的機(jī)會(huì)不多……我們要無(wú)愧于先人,無(wú)愧于組織,無(wú)愧于時(shí)代,在個(gè)人和政協(xié)史冊(cè)上留下值得紀(jì)念的一頁(yè)!”這是當(dāng)年寫在我們第十一屆全國(guó)政協(xié)教育37組通訊錄上的一段話,當(dāng)年,我們大多數(shù)都是新任的全國(guó)政協(xié)委員,面對(duì)新的使命,有激情,有擔(dān)當(dāng)。時(shí)間過(guò)去了10年,對(duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō),也已經(jīng)完成了10年作為全國(guó)政協(xié)委員的光榮使命,但這段話我會(huì)銘記終身,且時(shí)常用以自勉。
(作者系全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)湖南省委副主委、湖南省文聯(lián)副主席)