近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國作協(xié)深化改革方案》，對中國作協(xié)深化改革作出全面部署。日前，中國作協(xié)負(fù)責(zé)同志就有關(guān)改革情況回答了記者提問。

問：請談?wù)勚袊鲄f(xié)深化改革的總體目標(biāo)。

答：中國作協(xié)深化改革是中央全面深化改革工作的重要內(nèi)容，是加強和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作、深化群團(tuán)改革的重要組成部分，是黨中央交給中國作協(xié)的一項重大政治任務(wù)。

中國作協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)性人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系廣大作家、文學(xué)工作者的橋梁紐帶，是繁榮發(fā)展社會主義文學(xué)事業(yè)的重要力量。作協(xié)深化改革事關(guān)中央全面深化改革的戰(zhàn)略布局，事關(guān)黨的群團(tuán)改革工作大局，事關(guān)文學(xué)事業(yè)和作協(xié)工作發(fā)展全局，當(dāng)前我國正處在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、不斷把實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢推向前進(jìn)的重要時期，必須把廣大作家和文學(xué)工作者最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，充分發(fā)揮他們的重要作用。目前，作協(xié)不同程度存在機關(guān)化、行政化等脫離群眾的問題，文學(xué)領(lǐng)域也有心態(tài)浮躁、脫離實際、價值扭曲、唯市場化的傾向，文學(xué)創(chuàng)作存在有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”，文學(xué)評論存在“缺席”、“缺位”等現(xiàn)象。面對這些新形勢、新變化、新問題，中國作協(xié)迫切需要深化改革。

要通過深化改革，切實解決中國作協(xié)存在的突出問題，使作協(xié)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性更加突出，聯(lián)系黨委和政府同廣大作家、文學(xué)工作者的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，凝聚力、影響力和工作活力顯著提高，對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)和新的文學(xué)群體的覆蓋面、引導(dǎo)力及服務(wù)管理效能顯著增強，廣大作家和文學(xué)工作者深入生活、扎根人民、潛心創(chuàng)作、勇攀高峰，創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，文學(xué)精品和文學(xué)人才不斷涌現(xiàn)，中國特色社會主義文學(xué)事業(yè)呈現(xiàn)日益繁榮發(fā)展的生動局面。

問：中國作協(xié)深化改革的總體思路是什么？

答：中國作協(xié)深化改革，必須深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在黨的群團(tuán)工作會議、文藝工作座談會和中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大上的重要講話精神，按照《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》和《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》的部署，整體推進(jìn)，攻堅克難，直面作協(xié)組織存在的公共文學(xué)服務(wù)機制不完善、與新的文學(xué)群體聯(lián)系不緊密和服務(wù)社會、服務(wù)基層不到位等突出問題。作協(xié)系統(tǒng)深化改革要著眼于保持和增強作協(xié)系統(tǒng)的政治性、先進(jìn)性、群眾性，著眼于全面履行政治引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)、推動創(chuàng)作職能，突出深化改革的著力點，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，改革作協(xié)工作體制機制，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持依法依章程獨立自主開展工作，強化服務(wù)會員、服務(wù)作家、服務(wù)社會、服務(wù)基層職能，重視對體制外作家、網(wǎng)絡(luò)作家、青年作家的團(tuán)結(jié)聯(lián)絡(luò)，提升作協(xié)作為專業(yè)性人民團(tuán)體的吸引力、凝聚力和工作活力，推出一些具有突破性的改革舉措。

根據(jù)這一總體思路，主要有五方面考慮。一是堅持政治引領(lǐng)。加強和改進(jìn)黨對文學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固馬克思主義在文學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，緊緊圍繞黨和國家工作大局及中央全面深化改革總體部署，強化中國作協(xié)深化改革的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)廣大作家和文學(xué)工作者始終站在黨和人民的立場上，聽黨話，跟黨走，為人民抒寫，為時代謳歌。

二是堅持以文化人。牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，堅持把社會效益和社會價值放在首位，尊重和遵循文學(xué)創(chuàng)作規(guī)律，以人民為中心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以中國精神為靈魂，以中國夢為時代主題，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根脈，以創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品為中心環(huán)節(jié)，推出更多具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的優(yōu)秀文學(xué)作品，弘揚主旋律，傳播正能量。

三是堅持問題導(dǎo)向。緊緊扭住作協(xié)和文學(xué)領(lǐng)域目前存在的問題，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵、突出重點，加強制度設(shè)計，推進(jìn)改革創(chuàng)新，營造良好環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，以改革增強發(fā)展動力，以發(fā)展成果衡量檢驗改革成效。

四是堅持轉(zhuǎn)變職能。按照工作重心下移、擴大聯(lián)系、增強活力的要求，推進(jìn)作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)改革，創(chuàng)新完善體制機制，進(jìn)一步明確任務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新舉措，為推動文學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展提供堅實保障。

五是堅持服務(wù)基層。堅持面向作家、面向基層、面向社會，建立文學(xué)公共服務(wù)體系，廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系新的文學(xué)群體，擴大有效覆蓋，實施精準(zhǔn)服務(wù)，不斷提升關(guān)心、愛護(hù)和服務(wù)作家的意識、能力與水平，夯實文學(xué)事業(yè)和作協(xié)工作的社會基礎(chǔ)。

問：《中國作協(xié)深化改革方案》已經(jīng)印發(fā)，其中有哪些亮點？

答：《方案》提出了20多條具體的改革措施，亮點很多。

例如，積極轉(zhuǎn)變職能，改革完善組織機構(gòu)。按照轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、撤建結(jié)合的原則，以中國作協(xié)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)改革為牽引，推動所屬單位和文學(xué)社團(tuán)體制機制改革創(chuàng)新。提高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中基層和創(chuàng)作一線作家代表比例，增強代表性和廣泛性。注重從基層和創(chuàng)作一線作家中產(chǎn)生中國作協(xié)全國代表大會代表、全委會委員、主席團(tuán)成員。優(yōu)化作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人員構(gòu)成，減少行政領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例。從團(tuán)體會員單位和有關(guān)單位中選拔書記處書記（掛職），建立完善中國作協(xié)與團(tuán)體會員單位、文學(xué)期刊人員雙向掛職交流制度。

例如，建立健全面向基層、面向社會的服務(wù)體系。組建社會聯(lián)絡(luò)部，強化為所有作家服務(wù)、為社會公眾服務(wù)職能，主要開展面向社會的文學(xué)公共服務(wù)、組織文學(xué)志愿者活動、文學(xué)社團(tuán)服務(wù)和管理、作家維權(quán)活動等。按照黨領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作的基本制度要求，加強和改進(jìn)對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）作協(xié)、各行業(yè)作協(xié)等團(tuán)體會員單位的指導(dǎo)支持與服務(wù)管理，積極推動基層作協(xié)組織建設(shè)，構(gòu)建暢通穩(wěn)定的作協(xié)工作體系，形成整體合力，提高工作效能。始終把服務(wù)基層、夯實基礎(chǔ)作為工作的重心，在重點作品扶持、定點深入生活、文學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、文學(xué)評獎、優(yōu)秀作品出版推介、會員發(fā)展等方面向基層傾斜。增強文學(xué)公共服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)作家工作機制。

例如，建立聯(lián)系新的文學(xué)群體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展的工作機制。組建中國作家協(xié)會網(wǎng)絡(luò)文學(xué)中心，同時作為網(wǎng)絡(luò)文學(xué)重點園地工作聯(lián)席會議辦公室，主要開展網(wǎng)絡(luò)作家聯(lián)絡(luò)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)研究評論和管理引導(dǎo)、有關(guān)文學(xué)網(wǎng)站和社團(tuán)組織以及各級作協(xié)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)工作的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等方面的工作。探索建立與網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人等新的文學(xué)群體的聯(lián)絡(luò)機制，積極吸收新的文學(xué)群體優(yōu)秀人才加入作協(xié)組織，及時掌握新的文學(xué)群體的思想動態(tài)和創(chuàng)作、生活情況，做好團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、服務(wù)工作。加強網(wǎng)絡(luò)文學(xué)理論評論工作，探索形成符合網(wǎng)絡(luò)文學(xué)特點的評價體系和激勵機制，鼓勵推出優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)作品。

例如，構(gòu)建對外、對港澳臺文學(xué)交流新格局。拓寬國際作家交流寫作領(lǐng)域，在魯迅文學(xué)院實施國際交流寫作計劃，使之成為深度開展國際文學(xué)交流的重要平臺。加強與國外翻譯家、漢學(xué)家及出版機構(gòu)交流合作，加強文學(xué)精品對外譯介和對外出版，創(chuàng)辦多語種的綜合性外文文學(xué)期刊，不斷推出具有國際影響的優(yōu)秀當(dāng)代文學(xué)作品，講好中國故事，進(jìn)一步擴大和增強中國文學(xué)和中國作家的國際影響力。加強與“一帶一路”沿線國家地區(qū)的文學(xué)交流，創(chuàng)新對港澳臺文學(xué)和海外華文文學(xué)交流方式。

例如，加強和改進(jìn)黨對文學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全文學(xué)精品創(chuàng)作扶持引導(dǎo)機制。加強政治引領(lǐng)，建立各級作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、文學(xué)工作者和各級作協(xié)會員培訓(xùn)機制，加強對專業(yè)作家、簽約作家、高研班學(xué)員等重點文學(xué)群體的政治思想教育，堅持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，團(tuán)結(jié)隊伍，引領(lǐng)創(chuàng)作。扎實開展深入生活、扎根人民主題實踐活動。指導(dǎo)各級作協(xié)完善簽約作家、簽約評論家制度。加強重點作品扶持，引導(dǎo)和扶持現(xiàn)實題材、愛國主義題材、重大革命和歷史題材、青少年題材等專項重點作品，創(chuàng)作推出一批有筋骨、有道德、有溫度的精品力作。積極推動國家文學(xué)榮譽制度的實施，授予成就卓著的作家榮譽稱號。加強對文學(xué)創(chuàng)作的支持，促進(jìn)重點文學(xué)作品創(chuàng)作出版。

總之，《方案》力爭在改革完善中國作協(xié)的體制機構(gòu)、構(gòu)建面向社會面向基層的服務(wù)體系、加強對新的文學(xué)群體工作覆蓋、拓展中國文學(xué)對外交流渠道、加強和改進(jìn)黨對文學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)、建立健全出精品出人才的有效機制等方面系統(tǒng)推進(jìn)作協(xié)的改革發(fā)展。

問：目前，中國作協(xié)深化改革工作進(jìn)展如何？按照黨中央要求，下一步作協(xié)黨組將怎樣領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)改革？

答：習(xí)近平總書記在中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大上的重要講話中明確要求，新形勢下，作協(xié)要深化改革、加強引領(lǐng)、加強聯(lián)絡(luò)、增強本領(lǐng)、加強溝通，把文藝戰(zhàn)線的力量發(fā)動起來，把人民群眾中蘊藏的創(chuàng)作能量激發(fā)出來，推動文藝事業(yè)呈現(xiàn)百花齊放的繁榮景象。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，切實加強對作協(xié)深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，加大改革任務(wù)落實力度，中國作協(xié)于2016年12月成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)《貫徹落實〈中國作協(xié)深化改革方案〉任務(wù)分工方案》，細(xì)化72項具體改革任務(wù)，進(jìn)一步明確改革的任務(wù)分工、責(zé)任單位、參與部門和完成時限。

2016年以來，中國作協(xié)在深化改革、認(rèn)真研究制定改革方案的同時，結(jié)合籌備召開第九次作代會深入落實改革措施，圍繞換屆工作，緊緊把握增強政治性先進(jìn)性群眾性，聚焦克服存在的突出問題，嚴(yán)格落實改革方案規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)比例、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等要求，在新一屆作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中得到充分體現(xiàn)。第九次作代會，基層和創(chuàng)作一線作家中產(chǎn)生的大會代表、全委會委員、主席團(tuán)成員，比例分別達(dá)到90%、75%、95%以上，代表中45歲以下青年作家代表比例由上一屆的11%提高到15%以上，網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人等新的文學(xué)群體代表名額比上屆增加兩倍。

按照統(tǒng)一部署，啟動了中國作協(xié)會員馬克思主義文藝觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以集中培訓(xùn)和地方分片培訓(xùn)相結(jié)合的方式，分期分批對中國作協(xié)11000名會員進(jìn)行一次全面培訓(xùn)。2016年協(xié)調(diào)組織15個?。▍^(qū)、市）作協(xié)、12個行業(yè)作協(xié)和解放軍，舉辦了23期培訓(xùn)班，培訓(xùn)會員2237人。在此基礎(chǔ)上擬定2017年度會員培訓(xùn)計劃，將于年底前完成全體會員的培訓(xùn)工作。

結(jié)合巡視整改工作，積極研究修訂了《中國作家協(xié)會黨組書記處關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》《中國作家協(xié)會實施〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉辦法》《中國作家協(xié)會文學(xué)研討活動管理辦法》《中國作協(xié)組織采訪采風(fēng)暫行規(guī)定》《中國作協(xié)文學(xué)志愿服務(wù)制度》等一系列規(guī)章制度，確保改革取得扎實成效。

下一步，中國作協(xié)黨組將緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的十九大這條主線，在已有工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步推進(jìn)、重點突破，把握好改革的力度和節(jié)奏，切實抓好重點任務(wù)落實。一方面，加強宣傳教育，做好深入細(xì)致的思想政治工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強支持和參與改革的積極性主動性。層層細(xì)化任務(wù)，落實責(zé)任，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，確保圓滿完成改革任務(wù)。另一方面，按照統(tǒng)一部署，配合各地黨委宣傳部門，指導(dǎo)推動地方作協(xié)改革，確保兩年內(nèi)完成中國作協(xié)改革任務(wù)，形成以上率下、上下聯(lián)動的改革新局面，向黨中央交上一份合格的改革答卷。