建立常態(tài)化機(jī)制，暢通維權(quán)通道，簡(jiǎn)化維權(quán)程序，提高侵權(quán)成本，讓網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)得到更好維護(hù)

國(guó)家版權(quán)局近日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)管理的通知》（征求意見(jiàn)稿），其中第十條明確提出：國(guó)家版權(quán)局建立網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)“黑白名單制度”，公布文學(xué)作品侵權(quán)盜版網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商“黑名單”、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品重點(diǎn)監(jiān)管“白名單”。

隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率的提升，人們的閱讀習(xí)慣也在悄然發(fā)生變化，越來(lái)越多的人選擇在網(wǎng)上瀏覽新聞、閱讀文學(xué)作品。與此同時(shí)，一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商無(wú)視國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，肆意侵犯著作權(quán)人的合法權(quán)益。比如，在一些在線文檔分享平臺(tái)，會(huì)員注冊(cè)只需要填寫(xiě)用戶(hù)名、郵箱、密碼、驗(yàn)證碼即可，既不需要提供相關(guān)身份信息，也不需要實(shí)名注冊(cè)；對(duì)于上傳作品的著作權(quán)是否屬于會(huì)員本人、上傳行為是否已取得著作權(quán)人的許可等事項(xiàng)，平臺(tái)并不進(jìn)行審核把關(guān)，導(dǎo)致侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生。一些網(wǎng)站對(duì)在自己平臺(tái)上發(fā)布的作品既未獲得轉(zhuǎn)載授權(quán)，也未支付轉(zhuǎn)載稿酬，只是刊登一則簡(jiǎn)單的聲明，如“某某作品由某某網(wǎng)搜集整理于網(wǎng)絡(luò)，如果這篇文章侵犯了您的合法權(quán)益，請(qǐng)與我們聯(lián)系”，以此來(lái)規(guī)避自己的法律責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為之所以頻發(fā)，一個(gè)重要原因是著作權(quán)人的維權(quán)成本偏高。國(guó)家版權(quán)局出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品，應(yīng)當(dāng)遵守著作權(quán)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)過(guò)著作權(quán)人許可并支付報(bào)酬，并應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱(chēng)及作品來(lái)源。然而，現(xiàn)實(shí)中，一旦遭遇侵權(quán)訴訟，一些網(wǎng)站會(huì)立刻移除侵權(quán)作品，并將侵權(quán)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給上傳人。由于大部分上傳人沒(méi)有實(shí)名登記，結(jié)果往往是無(wú)法追責(zé)。此外，侵權(quán)作品即便被移除，仍可通過(guò)各種“網(wǎng)頁(yè)快照”查找到，權(quán)利人此時(shí)又要逐一向提供搜索引擎服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商投訴，光是寫(xiě)材料、發(fā)郵件、打電話就要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，許多人干脆放棄維權(quán)?！熬S權(quán)難”的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商明目張膽地侵權(quán)，如放任這種現(xiàn)象，勢(shì)必?fù)p害社會(huì)公平正義。

國(guó)家版權(quán)局適時(shí)建立網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)“黑白名單制度”，把侵權(quán)追責(zé)的“利劍”指向違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，針對(duì)性很強(qiáng)。在嚴(yán)格落實(shí)該項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，筆者建議，相關(guān)職能部門(mén)今后還應(yīng)建立常態(tài)化機(jī)制，暢通維權(quán)通道，簡(jiǎn)化維權(quán)程序，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的管理，加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，提高侵權(quán)成本，讓網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)得到更好維護(hù)。比如，版權(quán)部門(mén)可設(shè)置著作權(quán)人維權(quán)電子郵箱和電話，一經(jīng)投訴舉報(bào)，應(yīng)要求相關(guān)網(wǎng)站提供上傳人的身份證明、上傳作品的著作權(quán)權(quán)屬證明或支付著作權(quán)人轉(zhuǎn)載稿酬證明。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提供的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)直接對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商予以處罰并在全社會(huì)進(jìn)行通報(bào)，以此有效維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。