黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，堅持以理論創(chuàng)新引領(lǐng)實踐創(chuàng)新，開辟了治國理政新境界。黨的十八屆五中全會在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念符合我國國情，順應時代要求，在理論和實踐上實現(xiàn)了新的突破，具有重大而深遠的意義。從政治意義看，新發(fā)展理念凝結(jié)了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻認識，指明了我國未來發(fā)展的方向和路徑，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要遵循。從理論意義看，新發(fā)展理念創(chuàng)造性地回答了關(guān)于發(fā)展的一系列重大問題，是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的一次重大升華，是對馬克思主義發(fā)展理論的豐富和發(fā)展。從實踐意義看，新發(fā)展理念適應了時代發(fā)展和實踐深化對黨和國家工作的新要求，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，是破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢的行動指南。從世界意義看，新發(fā)展理念把準了當今世界發(fā)展的主脈，體現(xiàn)鮮明的中國特色，為世界發(fā)展貢獻了中國智慧和中國方案。

新發(fā)展理念涵蓋廣泛、思想深邃，是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密的科學體系，貫穿著馬克思主義立場觀點方法，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光芒，蘊含著鮮明的理論特質(zhì)和理論品格。

系統(tǒng)性：新發(fā)展理念是相互貫通、高度耦合、協(xié)同支撐的發(fā)展理念集合體

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，不是隨意提出來的，是在影響當代發(fā)展的諸多因素中，經(jīng)過科學比較選擇、精心總結(jié)提煉，抓住最為緊要、最具決定性的五大要素，形成一個系統(tǒng)化的發(fā)展理念體系。這五大發(fā)展理念，作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的總綱要和大邏輯，既各有側(cè)重又相互支撐，共同構(gòu)筑了未來發(fā)展圖景的頂層設計，統(tǒng)一于黨在社會主義初級階段的基本路線之中，統(tǒng)一于“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局之中，統(tǒng)一于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐之中，統(tǒng)一于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的歷史進程之中。

新發(fā)展理念是一個不可分割的有機整體，從發(fā)展的關(guān)聯(lián)性來看“一個都不能少”。在新發(fā)展理念中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。從主要內(nèi)容看，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享各有明確指向，而又相互貫通、相互促進、相得益彰；從邏輯關(guān)系看，第一動力、內(nèi)在要求、必要條件、重要體現(xiàn)、必由之路、本質(zhì)要求緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣、順理成章；從整體效能看，新發(fā)展理念不僅對傳統(tǒng)發(fā)展觀念進行革新升級，而且對現(xiàn)代發(fā)展內(nèi)涵進行全方位拓展，增強發(fā)展的統(tǒng)一性、包容性和可持續(xù)性；從操作層面看，新發(fā)展理念需要統(tǒng)一貫徹、統(tǒng)一落實，一體推進、一起發(fā)力，不能顧此失彼，也不能相互替代。把握好新發(fā)展理念的系統(tǒng)性，就要樹立全面系統(tǒng)的科學思維、掌握統(tǒng)籌兼顧的工作方法、增強貫徹落實的整體協(xié)同，不斷開拓發(fā)展新境界。

辯證性：新發(fā)展理念是把握運用馬克思主義世界觀和方法論的典范

新發(fā)展理念是運用唯物辯證法認識、分析、解決問題得出的思想理論碩果。應當看到，經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放30多年的努力，我國已經(jīng)成功走完了現(xiàn)代化“前半程”，邁上了一個更高的發(fā)展階段。但發(fā)展起來后的問題比預料的更多，面臨的矛盾和困難關(guān)聯(lián)性、疊加性、不確定性越來越突出，不僅要解決好長期積累的老問題，也要解決好發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題；不僅要解決好增強內(nèi)生動力的問題，也要解決好提高對外開放水平的問題；不僅要解決好完善經(jīng)濟體制的問題，也要解決好政治、文化、社會、生態(tài)文明體制相互協(xié)調(diào)的問題；不僅要解決好提高發(fā)展效率的問題，也要解決好促進社會公平正義的問題。要在這樣極其復雜的“問題島鏈”中駕馭中國號巨輪繼續(xù)前行，其難度和艱巨性可想而知。新發(fā)展理念創(chuàng)造性地運用馬克思主義唯物辯證法，廓清了前進道路上的迷霧，為中國號巨輪劈波斬浪、揚帆遠航標注了正確航向。

新發(fā)展理念體現(xiàn)了唯物主義和辯證法鮮活生動的有機結(jié)合，彰顯了我們黨駕馭復雜局面、處理復雜問題的科學態(tài)度和高超智慧。比如，新發(fā)展理念既主動適應和積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，又從全球經(jīng)濟聯(lián)系中進行謀劃，借鑒各國發(fā)展有益經(jīng)驗，有共性更有自己的特色，體現(xiàn)了立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)一；又如，新發(fā)展理念既著眼于“五位一體”總體布局進行戰(zhàn)略謀劃，又注重牽住“牛鼻子”，突出薄弱環(huán)節(jié)和短板領(lǐng)域集中攻關(guān)，體現(xiàn)了全面規(guī)劃和突出重點相統(tǒng)一；再如，新發(fā)展理念既從黨和國家發(fā)展大局大勢中提出大謀劃大戰(zhàn)略，又圍繞發(fā)展中的突出矛盾和問題提出明確思路和務實舉措，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性和操作性相統(tǒng)一?？傊?，新發(fā)展理念集中彰顯了唯物辯證法的鮮明品格，為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了方法論指引。把握好新發(fā)展理念的辯證性，就要掌握其中蘊含的唯物辯證法精神，以辯證思維統(tǒng)籌發(fā)展大局、創(chuàng)新發(fā)展實踐。

人民性：新發(fā)展理念是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的集中體現(xiàn)

依靠人民、為了人民，為人民發(fā)展、由人民享有，是我國發(fā)展要解決的根本問題，也是馬克思主義政黨的根本價值取向。我們國家是共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家，理所當然要把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。新發(fā)展理念把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。越是發(fā)展到更高層次、更高水平，越要堅持人人參與、人人盡力、人人享有，使發(fā)展更具公平性、普惠性，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。歷史和現(xiàn)實反復證明，不以人民為中心的發(fā)展是違背社會發(fā)展規(guī)律的，是不可持續(xù)的。近年來，西方資本主義國家之所以難以走出經(jīng)濟低迷的泥潭，一個重要原因就是無法克服資本追求利潤最大化的弊端。其政府出臺一系列救助政策，最大獲益者都是大資本家，而不是受危機打擊最重的中產(chǎn)階級和底層民眾。從美國的“占領(lǐng)華爾街”“民主之春”到法國的“黑夜站立”，無不深刻地反映了這一難以解開的“死結(jié)”。

新發(fā)展理念堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出了人在社會經(jīng)濟活動中的核心地位，緊緊圍繞發(fā)展的根本目的、基本動力、價值尺度，從唯物史觀的高度進一步回答了當代中國究竟“為誰發(fā)展”“靠誰發(fā)展”的問題。在創(chuàng)新發(fā)展中，強調(diào)人才是支撐發(fā)展的第一資源，創(chuàng)新的一個重要目的就是為了給人們提供更好的產(chǎn)品和服務；在協(xié)調(diào)發(fā)展中，強調(diào)補齊農(nóng)村、西部相對落后的短板，讓人們享受普惠政策、生活得更加公平；在綠色發(fā)展中，強調(diào)人與自然和諧相處，目的是為人們提供更加舒適的生存發(fā)展環(huán)境；開放發(fā)展說到底是為了讓人們能夠面向世界獲得更大發(fā)展機會、享受更多發(fā)展成果；共享發(fā)展強調(diào)要讓改革發(fā)展成果由全體人民共同享有，同時使發(fā)展獲得深厚偉力，具有更加鮮明的人民性。可以說，人民至上的價值取向是貫穿新發(fā)展理念的紅線，是貫徹落實新發(fā)展理念的根本要求所在。把握好新發(fā)展理念的人民性，就要把踐行新發(fā)展理念的過程作為增進人民福祉、促進社會公平正義的過程，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，著力解決收入分配差距過大、公共服務供給不足、社會保障滯后等突出問題，讓人民群眾過上更加美好的生活。

實踐性：新發(fā)展理念是具有鮮明實踐指向的行動綱領(lǐng)

理念是對實踐規(guī)律的總結(jié)，必須有明確的實踐指向。沒有實踐指向的理念，就是鏡中花、水中月，看起來美好，最終卻不能變成現(xiàn)實。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以我們正在做的事情為中心，以改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實踐為邏輯起點，總結(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律性認識，從而推動新的實踐不斷向前發(fā)展。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體趨勢向好，但發(fā)展中也面臨一些矛盾和風險。新發(fā)展理念深入把握發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特點，順應推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的新形勢，明確提出未來發(fā)展的重點任務和重大舉措，必將指導我們在新的歷史起點上更好地凝聚力量、攻堅克難。

樹立問題意識，堅持問題導向，以解決經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域存在的問題為突破口，是新發(fā)展理念的一大特色。它直指我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，緊緊圍繞這些問題來破題、來展開，在聚焦改革發(fā)展焦點難點中開出了解決問題的良方。創(chuàng)新注重解決發(fā)展動力問題，依靠創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展機制，引領(lǐng)中國發(fā)展；協(xié)調(diào)注重解決發(fā)展不平衡問題，依靠協(xié)調(diào)處理發(fā)展矛盾，促進持續(xù)健康發(fā)展；綠色注重解決人與自然和諧問題，依靠綠色發(fā)展保護環(huán)境，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展；開放注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，依靠開放拓展發(fā)展空間，優(yōu)化發(fā)展格局；共享注重解決社會公平正義問題，依靠共享分配發(fā)展成果，使發(fā)展獲得深厚的力量支持?？梢哉f，正是因為強烈的問題意識，新發(fā)展理念才具有強大的理論穿透力和現(xiàn)實解釋力，成為回應當代社會發(fā)展問題的中國解答。把握好新發(fā)展理念的實踐性，就要堅持實踐第一，以實踐立論、靠實踐拓展、為實踐領(lǐng)航，把新發(fā)展理念貫穿到黨和國家事業(yè)發(fā)展全過程，以新理念推動實踐新飛躍、贏得發(fā)展新優(yōu)勢、創(chuàng)造發(fā)展新奇跡。

引領(lǐng)性：新發(fā)展理念是管方向、管長遠、管根本的理論先導

發(fā)展實踐是由發(fā)展理念來引領(lǐng)和開創(chuàng)的。越是面臨復雜的形勢、繁重的任務，就越需要科學發(fā)展理念的定向領(lǐng)航。當今世界，和平、發(fā)展、合作、共贏的潮流不可阻擋，同時也充滿著變數(shù)、蘊藏著風險、潛伏著危機，不同制度模式、發(fā)展道路的博弈十分激烈。對我國來說，時和勢總體有利，但艱和險在增多。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻變化，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務比以往任何時候都更為繁重。新發(fā)展理念以寬廣的視野觀察當今世界和當代中國，科學分析發(fā)展大勢，準確把握發(fā)展要求，在發(fā)展動力、發(fā)展布局、發(fā)展關(guān)系、發(fā)展保障、發(fā)展目標等方面規(guī)劃了一整套發(fā)展戰(zhàn)略，指明了實現(xiàn)更高水平發(fā)展的科學路徑，為我們攻堅克難、穿越“歷史的三峽”、書寫更加精彩的中國故事提供了理論指引。

習近平總書記強調(diào)，按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，是當前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。這個總要求和大趨勢，點出了新發(fā)展理念的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，管根本、管方向、管長遠。到2020年，我們要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，新發(fā)展理念提供了明確指引。全面小康是我國現(xiàn)代化征程中邁出的關(guān)鍵一步，我們要實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，未來發(fā)展任重而道遠。建設中國特色社會主義事業(yè)是穿云破霧長長一系列的奮斗，這樣的大事業(yè)需要大智慧大戰(zhàn)略來引領(lǐng)。新發(fā)展理念代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，是著眼中華民族長遠發(fā)展的戰(zhàn)略擘劃，是引領(lǐng)我國發(fā)展實踐、開創(chuàng)美好未來的一面旗幟。把握好新發(fā)展理念的引領(lǐng)性，就要牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，把它作為推進改革發(fā)展穩(wěn)定的指揮棒，不斷譜寫中國特色社會主義事業(yè)的嶄新篇章。

（作者劉奇葆 中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央宣傳部部長）