籍貫江蘇啟東。中共黨員。1983年畢業(yè)于中國人民大學(xué)。法學(xué)學(xué)士。1973年起先后在上海市前哨農(nóng)場、上海市農(nóng)場管理局、上海市政府計(jì)劃委員會工作。1983年后歷任中共中央宣傳部理論局副處長，中央外宣辦、國務(wù)院新聞辦新聞局處長、副局長、局長，2000年至2002年兼任網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳局局長，2004年2月任中央外宣辦、國務(wù)院新聞辦副主任。2011年5月任中央外宣辦、國務(wù)院新聞辦、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦副主任。參與組織編寫《中國的人權(quán)狀況》等白皮書工作。2013年4月調(diào)中國作協(xié)工作，任黨組副書記、副主席、書記處書記。同年加入中國作家協(xié)會。2013年7月至2015年3月兼任魯迅文學(xué)院院長。2014年12月任中國作協(xié)黨組書記?，F(xiàn)任中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會委員，中國作家協(xié)會黨組書記、副主席、書記處書記。