江蘇揚(yáng)州人。中共黨員。1966年本科畢業(yè)于北京商學(xué)院，1981年畢業(yè)于中國人民大學(xué)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。1981至1991年任中國人民大學(xué)講師、副教授、教授，副教務(wù)長、教務(wù)長。1991年起先后任商業(yè)部教育司副司長、司長，國內(nèi)貿(mào)易部教育司司長。1996年起先后任國家教委高等教育司司長、計(jì)劃建設(shè)司司長，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長兼直屬高校工作辦公室主任。2000年至今，任中國人民大學(xué)校長。第十屆、十一屆全國人大代表，國務(wù)院學(xué)位委員會委員兼學(xué)科評議組成員、教育部社會科學(xué)委員會委員。享受政府特殊津貼。兼任中國市場學(xué)會副會長、中國高等教育學(xué)會副會長等職。1994年開始發(fā)表作品。2007年加入中國作家協(xié)會。著有詩詞集《歲月詩痕》，主編《求是園詩詞選集》等，出版經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等領(lǐng)域著作20余部，發(fā)表論文300多篇。曾獲國家級優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎、孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎等多種獎項(xiàng)和榮譽(yù)。