獻(xiàn)策建言不遺力 民主資政兩相宜

　　圓滿完成各項(xiàng)議程后，政協(xié)全會(huì)今天下午勝利閉幕了。那么，沒(méi)有決策權(quán)和行政權(quán)，也不會(huì)釋放更多政策信息，政協(xié)會(huì)要達(dá)到什么效果，才能堪稱“圓滿”與“勝利”？

　　諸君是否注意到，俞正聲主席在開(kāi)幕會(huì)作工作報(bào)告和閉幕會(huì)講話中，都用到一句話：“人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”，這一頗具新意的說(shuō)法，實(shí)際上是對(duì)人民政協(xié)的精準(zhǔn)定位。由此觀之，衡量政協(xié)全會(huì)開(kāi)得怎么樣，首先看協(xié)商的質(zhì)量。

　　說(shuō)到這里，想設(shè)一問(wèn)：為啥政協(xié)會(huì)比人大會(huì)先開(kāi)兩天？當(dāng)然有各種因素，其中最關(guān)鍵的，應(yīng)該是一個(gè)重要原則：“協(xié)商在決策之前”。看看本屆會(huì)議人大和政協(xié)的日程表便一目了然。11天的會(huì)，政協(xié)委員們都討論了什么？政府工作報(bào)告、立法法修正案草案、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告、兩高報(bào)告，而這些都是要在人代會(huì)上表決，進(jìn)而成為國(guó)家決策事項(xiàng)。

　　這就是民主制度安排的魅力。公共決策要達(dá)到科學(xué)、公正、合理的目標(biāo)，要在現(xiàn)實(shí)層面更順暢地施行，必須要做的一件事，就是充分吸納各方意見(jiàn)，在多樣化的利益需求中“尋找最大公約數(shù)”，而這正是協(xié)商民主的要義，也是人民政協(xié)的優(yōu)勢(shì)。

　　除了按照民主程序參與決策過(guò)程，衡量政協(xié)協(xié)商的質(zhì)量，還要看有沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，達(dá)成了怎樣的共識(shí)。因?yàn)閰⑴c協(xié)商的各方依照共識(shí)行動(dòng)，也是協(xié)商民主的要義。這就要提到政協(xié)閉幕會(huì)上，全體委員表決通過(guò)的一份重要文件：政治決議。

　　這是一份對(duì)本次政協(xié)大會(huì)的總結(jié)性文件，語(yǔ)言高度凝練，梳理一下可以得到以下幾句話：“四個(gè)全面”是理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南；主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；堅(jiān)持不懈依靠改革推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；深入貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)重大決策部署；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。當(dāng)然，每句話之下，都有更具體的闡釋。

　　由此得出判斷，黨的正確決策與主張，經(jīng)由全體政協(xié)委員的充分討論協(xié)商，已經(jīng)化為社會(huì)各界的共識(shí)；而隨后人代會(huì)上的表決，將使之法律化，上升為國(guó)家意志。成為國(guó)家意志與社會(huì)共識(shí)的政策與主張，無(wú)疑將匯聚更強(qiáng)大的社會(huì)合力，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，大有裨益。

　　“喜鵲就地取材搭的窩，八九級(jí)風(fēng)也吹不掉，新材料做的廣告牌，七八級(jí)風(fēng)就開(kāi)始砸車。如此看來(lái)，最終和地球說(shuō)再見(jiàn)的，不一定是喜鵲�！边@兩天，牛有成委員在大會(huì)發(fā)言上的講述，一時(shí)成為公眾談?wù)摰臒狳c(diǎn)話題。

　　今年的“兩會(huì)”上，類似的言說(shuō)不絕于耳，也可稱為“兩會(huì)”新文風(fēng)。會(huì)風(fēng)尚簡(jiǎn)尚實(shí)，讓會(huì)議回歸會(huì)議本身。很多委員發(fā)言沒(méi)有了穿靴戴帽，不再照本宣科，甚至開(kāi)始注意自己言說(shuō)的表達(dá)方式和傳播效果，展現(xiàn)出平等、真誠(chéng)與務(wù)實(shí)的協(xié)商精神。

　　作為佐證，一個(gè)令人欣喜的現(xiàn)象是，“兩會(huì)”娛樂(lè)意味的減淡。以往媒體“追星”之風(fēng)，此次有所改觀，那些以穿著、噱頭代替國(guó)計(jì)民生議題的報(bào)道方式少了。眾明星委員們連表情都嚴(yán)肅了幾許，這些都成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。文體明星影響力大，能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，讓政治制度為更多的人關(guān)注與了解，則善莫大焉。

　　當(dāng)然，首先要明了，怎樣做一名合格的政協(xié)委員，俞正聲主席在閉幕會(huì)的講話中，作了專門輔導(dǎo)，或可簡(jiǎn)化概括為“四始終兩做到”——始終秉持群眾觀念和為民情懷，始終守持道德準(zhǔn)則和廉潔自律，始終保持務(wù)實(shí)進(jìn)取和勤勉敬業(yè)，始終堅(jiān)持民主協(xié)商和理性包容。真正做到言必真、策必實(shí)、行必正，做到于國(guó)有利、于民有計(jì)、于己有為。

　　說(shuō)到底，就是要具備一種可貴的“委員意識(shí)”。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，套用一句流行的話：你怎樣，政協(xié)便怎樣；你怎樣，民主制度便怎樣。

　　“兩會(huì)”一結(jié)束，意味著政協(xié)委員新的履職季開(kāi)始了。期待下一個(gè)“春天里的約會(huì)”，他們會(huì)攜著更真實(shí)的民意、更高明的建議而來(lái)，發(fā)出更動(dòng)聽(tīng)的中國(guó)好聲音。這正是：

　　委員意識(shí)心中記 協(xié)商精神不可離

　　獻(xiàn)策建言不遺力 民主資政兩相宜

　　欲知后事如何，且聽(tīng)下回分解。

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