當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人來到兩會團(tuán)組

　　新華網(wǎng)北京3月10日電 “環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例�！�

　　這是中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平6日在江西代表團(tuán)參加審議時的講話。此前一天，他還以十二屆全國人大代表身份在自己所在的上海代表團(tuán)參加審議。

　　連日來，包括習(xí)近平在內(nèi)的中共中央政治局七位常委已經(jīng)參加了近30個人大代表團(tuán)和政協(xié)界別小組的審議和討論。他們聽取代表委員的發(fā)言，并與大家做深入的討論交流。

　　黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在全國兩會上參加審議和討論，總是引起海內(nèi)外輿論的極大關(guān)注。

　　從事中西方比較政治研究的學(xué)者認(rèn)為，政治局常委作為全國人大代表出席全國兩會，是中國民主政治的一個特色。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授李元起指出，政治局常委在多個團(tuán)組參加審議討論之所以能成為一種可行的制度安排，就是因為中國實行人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這與實施三權(quán)分立和多黨制的西方議會制不同。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，是實現(xiàn)中國特色社會主義民主的根本方式。

　　不久前，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，對新形勢下開展政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等作出全面部署。

　　中國廉政法制研究會副會長楊永純認(rèn)為，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與人大代表和政協(xié)委員一起在全國兩會上共同圍繞國家發(fā)展的重大事項、公眾利益進(jìn)行廣泛交流討論，這彰顯了國家政治決策的程序嚴(yán)肅，是中國特色政治民主的生動實踐。

　　按照全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法，人大代表要與原選區(qū)選民或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，并代表人民行使權(quán)力。

　　從歷史上看，政治局常委在哪個省區(qū)市當(dāng)選全國人大代表，有不少與其任職履歷有關(guān)。

　　5日到6日，七位政治局常委分別來到所在代表團(tuán)參與審議，習(xí)近平在上海團(tuán)，李克強(qiáng)在山東團(tuán)，張德江在浙江團(tuán)，俞正聲在湖北團(tuán)，劉云山在內(nèi)蒙古團(tuán)，王岐山在北京團(tuán)，張高麗在天津團(tuán)。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授湛中樂認(rèn)為，政治局常委參加團(tuán)組審議討論的亮點就在于領(lǐng)導(dǎo)人和代表委員們的坦誠溝通。代表委員面對領(lǐng)導(dǎo)人零距離提出建議，能夠反映人們特別是基層民眾的聲音。

　　楊永純認(rèn)為，這種制度化安排，拓寬了政治參與的路徑，使各個層面和界別的利益訴求在國家政治生活中有更多的交流渠道，不僅是領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)系基層的一種有效方式，而且能夠通過領(lǐng)導(dǎo)人的以身示范，倡導(dǎo)國家政治生活中的團(tuán)結(jié)價值與協(xié)商功能。

　　“人們從中可以看到中共領(lǐng)導(dǎo)人注重保持與人民群眾的聯(lián)系并努力實踐社會主義民主�！彼�說。

　　他認(rèn)為，中國兩會的政治參與越來越體現(xiàn)出廣泛動員、廣泛參與的政治色彩，擴(kuò)大了政治信任的社會基礎(chǔ)，使民主具有高效率，有利于凝聚人心和匯聚動力，從而保障國家發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　全國政協(xié)委員格桑卓嘎來自西藏墨脫縣，是中國人口較少民族之一的珞巴族。她回憶起習(xí)近平總書記去年兩會參加少數(shù)民族界委員聯(lián)組會討論，說以前沒有機(jī)會見到中央領(lǐng)導(dǎo)，那次近距離接觸以后，感觸特別深。

　　“我記得習(xí)總書記說，要積極創(chuàng)造條件，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，讓民族地區(qū)群眾不斷得到實實在在的實惠。他這么說，大家聽起來很振奮。”

　　“我回去也給老百姓這么說。你看總書記都這么說了，我們一定要加快發(fā)展�！彼�說。(記者：程云杰 王秀瓊 單儒超 韓淼 陳春園 魏夢佳 王曉潔 羅博 周相吉)