盤點：習近平去年“下團”留作業(yè) 各地如何交答卷

http://www.lijiacheng616.cn 2015年03月05日14:16 來源：人民網(wǎng) 曾偉、李警銳

　　去年，十二屆全國人大二次會議期間，習近平先后參加了上海、廣東、貴州、安徽四個地方代表團審議，并出席解放軍代表團全體會議。習近平在5個代表團提出了至少15條要求，這些“作業(yè)”內(nèi)容集中在深化改革、加強作風建設(shè)和推動發(fā)展等方面，其中上海、廣東、貴州和軍隊至少有4條，安徽至少有3條。

　　今天，十二屆全國人大三次會議在京召開，這些“作業(yè)”完成得如何，是如何完成的？人民網(wǎng)記者梳理上海、廣東、貴州、安徽四省2015年政府工作報告和軍隊的公開報道發(fā)現(xiàn)，各地和軍隊機關(guān)將習近平的要求融入發(fā)展實踐，在深化改革、加強作風和推動發(fā)展方面均下了功夫，尤其是作風建設(shè)方面，力度空前加大，交出一份沉沉的“成績單”。

　　“作業(yè)”1：攻堅克難推改革

　　2014年是全面深化改革的元年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。十二屆全國人大二次會議期間，習近平參加代表團審議和出席解放軍代表團全體會議上，強調(diào)較多的詞匯就是“改革”，但也各有側(cè)重。

　　如對上海強調(diào)“建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，要大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復制、可推廣的新制度”；對廣東要求：“要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，協(xié)同推進各領(lǐng)域改革，努力健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應的各方面體制機制”；習近平強調(diào)“安徽要積極深化農(nóng)村改革，把握正確方向，尊重農(nóng)民意愿，堅持試點先行，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系”；軍隊要“解決制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，深入推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化。”等。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，過去一年，深化改革也是上海、廣東、貴州、安徽和全軍的重點工作。如上海已經(jīng)形成一批可復制、可推廣的新制度，為全國深化改革和擴大開放探索了新途徑、積累了新經(jīng)驗。

　　據(jù)新華社報道，今年3月1日起，全國人大常委會授權(quán)國務院在天津、廣東和福建三大自貿(mào)區(qū)、以及擴區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)暫時調(diào)整相關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定將正式實施。這意味著，我國從南到北四大自貿(mào)區(qū)的改革開放新格局即將形成。這也意味著上海自貿(mào)區(qū)試點釋放諸多紅利的正在逐步釋放。

　　廣東全面深化改革也扎實起步，行政體制改革步伐加快�！盎�本完成省市縣政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革，積極推進工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整�！薄敖�(jīng)濟領(lǐng)域改革全面推進。探索率先基本建立現(xiàn)代財政制度，深入開展預算管理、轉(zhuǎn)移支付制度、專項資金管理、政府公共資源公平配置等改革。”與此同時，貴州、安徽2015政府工作報告也用較大篇幅總結(jié)了本身的改革措施。

　　2014年，全軍的改革也讓人眼前一亮�！敖夥跑妼徲嬍鹩煽偤笄诓縿潥w中央軍委建制，”“演練貼近實戰(zhàn)”，“《軍隊獎勵和表彰管理規(guī)定》正式施行，獎勵表彰向一線傾斜”.....2014年，軍隊厲行改革，聚焦中心、謀打贏，解決制約國防和軍隊建設(shè)的一系列體制性障礙等改革也讓人更深切地感受到軍隊的變化。

　　“作業(yè)”2：創(chuàng)新思路謀發(fā)展

　　今年初，隨著地方兩會的相繼召開，31個省份亮出了“新常態(tài)”下的第一份政府工作報告。

　　如同往年一樣，GDP仍然是政府工作報告的關(guān)鍵詞。人民網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)召開兩會的4省份中，上海、廣東、貴州、安徽4省的2014年的GDP增速分別達到7%、7.80%、10.80%、9.20%，除了上海略低于全國平均增速，其他三省均超過了全國平均水平。

　　雖然GDP并不是衡量發(fā)展的唯一標準，但一定程度上能體現(xiàn)一個地方的發(fā)展體量。去年兩會，習近平對上海、廣東、貴州、安徽4省和軍隊提要求的另一個關(guān)鍵詞就是“發(fā)展”。如，“廣東要著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”、“貴州要創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢”、“安徽要抓住國家促進中部地區(qū)崛起的重大機遇”、“抓住軍隊制約戰(zhàn)斗力建設(shè)的重難點問題，以重點突破帶動整體推進”等。

　　過去一年，上海、廣東、貴州、安徽和全軍厲行發(fā)展，確實出了不少狠招、實招，為地區(qū)和軍隊發(fā)展添磚加瓦。

　　——上海多措并舉加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理和環(huán)境保護，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐加快。尤其是郊區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展加快推進。其中，開展城鄉(xiāng)發(fā)展一體化重點課題調(diào)研。加強農(nóng)村綜合幫扶，推動了一批具有長期穩(wěn)定收益的“造血”項目落地。

　　——廣東深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造步伐加快。貫徹落實國家"一帶一路"戰(zhàn)略，對全省爭當21世紀海上絲綢之路建設(shè)排頭兵作出規(guī)劃部署，成功舉辦首屆廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會。設(shè)立中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲國家批準。

　　——貴州創(chuàng)新發(fā)展思路，狠抓開放帶動和創(chuàng)新驅(qū)動，增強動力活力。全方位擴大對外開放。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶、珠江-西江經(jīng)濟帶建設(shè)，加強與瑞士、臺灣等國家和地區(qū)交流合作。

　　——安徽堅持高起點推進對內(nèi)對外開放。進一步融入長三角，復制推廣16項上海自貿(mào)區(qū)制度成果，堅持多措并舉促進實體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。建立省政府負責同志聯(lián)系重點企業(yè)制度，具體幫助企業(yè)解決實際困難。

　　與此同時，軍隊加快建設(shè)一支空天一體、攻防兼?zhèn)涞膹姶笕嗣窨哲�；發(fā)展航母，開拓遠海、駛向“深藍”；理順領(lǐng)導管理體制不夠科學、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全體制機制，提供有力制度支撐；組建專業(yè)化藍軍部隊，開展“三軍四�！毖萘�，從嚴從難訓，在戰(zhàn)斗力標準 “指揮棒”指引下，狠抓實戰(zhàn)訓練，真刀實槍、真打?qū)嵕�，讓演習回歸提升戰(zhàn)斗力本位，讓人倍感振奮。

　　“作業(yè)”3：狠剎惡習正風氣

　　2014年，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正以改革開放以來前所未有的力度和廣度向前推進，在十二屆全國人大二次會議期間，習近平參加代表團審議和出席解放軍代表團全體會議上，“作風建設(shè)”也成為習近平多次強調(diào)的關(guān)鍵詞。

　　習近平在參加廣東代表團審議時強調(diào)，“堅決掃除那些腐朽的、丑陋的、邪惡的現(xiàn)象，讓陽光的、美好的、高尚的思想和行為更好占領(lǐng)陣地，進而普及開來，在全社會蔚然成風�！睂Π不請F要求：“嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私�！�

　　“兵者，國之大事”也，一國軍隊事關(guān)國家安危，軍隊反腐也是國家反腐工作中重要一環(huán)。十二屆全國人大二次會議期間，習近平在解放軍代表團全體會議上強調(diào)，“要有針對性地做好思想教育工作，營造有利于改革的良好氛圍，凝聚起改革的正能量，確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，確保改革順利推進和各項任務圓滿完成。”

　　過去一年來，從軍委總部到基層部隊，各級黨委機關(guān)和領(lǐng)導干部帶頭端正風氣，改作風帶來新氣象。著力糾治“四風”問題，組織清房清車清人，狠剎侵占士兵利益、公款吃喝、節(jié)慶送禮等歪風，全軍官兵紛紛點贊；強力肅貪反腐，治標治本一并抓，深入開展巡視工作，“老虎”“蒼蠅”一起打；從思想、政治、組織、體制上徹底肅清徐才厚案件流毒影響，堅決查處搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派等行為，確保了部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。截止目前，繼徐才厚涉嫌嚴重違紀“落馬”之后，軍隊還連續(xù)2輪公布“打虎榜”，30只“老虎”涵蓋陸海空二炮軍校，極大地震懾了腐敗分子，振奮了軍心、民心。

　　廣東和安徽在2014年的作風建設(shè)和反腐工作上也強力推進。廣東認真落實中央八項規(guī)定和國務院"約法三章"，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，有力糾正"四風"。安徽加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，出臺進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為意見等制度，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，擴大政府信息公開，努力從源頭上防治腐敗。期間，安徽省原副省長倪發(fā)科、廣東省政協(xié)主席朱明國等相繼因涉嫌嚴重違紀違法“落馬”，彰顯了各地在反腐方面的力度。

　　“任務”清單及部分完成情況：

　　2014年3月5日 上海代表團審議

　　□建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，要牢牢把握國際通行規(guī)則，加快形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式。要大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復制、可推廣的新制度，加快在促進投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范等方面先試出首批管用、有效的成果。

　　□加強和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新。社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，加強城市常態(tài)化管理，狠抓城市管理頑癥治理。

　　□要加強人口服務管理，更多運用市場化、法治化手段，促進人口有序流動，控制人口總量。

　　□要把培養(yǎng)一批專家型的城市管理干部作為重要任務，用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去建設(shè)和管理城市。

　　上海2014年成績單

　　○自貿(mào)區(qū)：

　　中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)取得重要的階段性成果。

　　自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新全面開展。建立六項基礎(chǔ)性制度，加強開放環(huán)境下的專業(yè)監(jiān)管，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度初步形成。實施自貿(mào)試驗區(qū)條例。形成一批可復制、可推廣的新制度，為全國深化改革和擴大開放探索了新途徑、積累了新經(jīng)驗。

　　○創(chuàng)新社會治理、加強人口服務管理：

　　多措并舉加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理和環(huán)境保護，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐加快。

　　城市管理和社會治理力度進一步加大。開展創(chuàng)新社會治理、加強基層建設(shè)重點課題調(diào)研。強化人口服務管理，制定實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共服務、城市管理三方面配套政策。完善社會組織綜合監(jiān)管體系，對四類社會組織實行直接登記管理。健全分級分責化解社會矛盾制度，加強社會治安綜合治理，開展嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動，保持社會和諧穩(wěn)定。

　　郊區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展加快推進。開展城鄉(xiāng)發(fā)展一體化重點課題調(diào)研。加強農(nóng)村綜合幫扶，推動一批具有長期穩(wěn)定收益的“造血”項目落地。

　　相關(guān)新聞資料： 2014 年，上海市委把“創(chuàng)新社會治理、加強基層建設(shè)”列為一號課題。經(jīng)過近一年的深入調(diào)研，形成了《意見》以及深化街道體制改革、完善居民區(qū)治理體系、完善村級治理體系、組織引導社會力量參與社區(qū)治理、深化拓展網(wǎng)格化管理提升城市綜合管理效能、社區(qū)工作者管理等6個配套文件。

　　2014年3月6日 廣東代表團審議

　　□要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，協(xié)同推進各領(lǐng)域改革，努力健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應的各方面體制機制。

　　□要著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，走綠色發(fā)展之路，努力實現(xiàn)鳳凰涅槃。

　　□要抓住當前世界經(jīng)濟格局深刻調(diào)整帶來的機遇，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略。

　　□要堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓兩手硬，加強思想教育，堅定理想信念，弘揚昂揚向上、只爭朝夕、奮勇爭先的良好精神狀態(tài)，堅決掃除那些腐朽的、丑陋的、邪惡的現(xiàn)象，讓陽光的、美好的、高尚的思想和行為更好占領(lǐng)陣地，進而普及開來，在全社會蔚然成風。

　　廣東省2014年成績單

　　○改革：全面深化改革扎實起步，對內(nèi)對外開放進一步擴大

　　行政體制改革步伐加快。基本完成省市縣政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革，積極推進工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整。深化社會組織管理體制改革，基層社會管理體制改革試點穩(wěn)步推進。政府購買服務制度以及向社會轉(zhuǎn)移職能的標準體系進一步完善。

　　經(jīng)濟領(lǐng)域改革全面推進。探索率先基本建立現(xiàn)代財政制度，深入開展預算管理、轉(zhuǎn)移支付制度、專項資金管理、政府公共資源公平配置等改革。

　　○產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

　　深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。自主創(chuàng)新取得新進展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造步伐加快。

　　促進綠色低碳發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。節(jié)能減排和節(jié)約集約用地用海不斷強化。污染治理力度加大。生態(tài)建設(shè)有效推進。編制全省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要。

　　○開放

　　開放合作不斷深化。貫徹落實國家"一帶一路"戰(zhàn)略，對我省爭當21世紀海上絲綢之路建設(shè)排頭兵作出規(guī)劃部署，成功舉辦首屆廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會。設(shè)立中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲國家批準。

　　○精神文明

　　進一步深化政務分開、網(wǎng)絡問政，充分聽取社會各界的意見和建議。監(jiān)察工作加強，審計覆蓋面擴大，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。認真落實中央八項規(guī)定和國務院"約法三章"，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，有力糾正"四風"。

　　2014年3月7日 貴州代表團審議

　　□貴州已經(jīng)進入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段，要創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。

　　□應正確處理好生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展的關(guān)系。綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟社會效益。

　　□要樹立正確發(fā)展思路，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，切實做到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一。

　　□要扎實推進扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實，真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到真實惠。

　　貴州2014年成績單

　　○創(chuàng)新發(fā)展思路

　　狠抓開放帶動和創(chuàng)新驅(qū)動，增強動力活力。全方位擴大對外開放。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶、珠江-西江經(jīng)濟帶建設(shè)，加強與瑞士、臺灣等國家和地區(qū)交流合作。

　　○生態(tài)建設(shè)

　　狠抓生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)文明。發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強音，推進“12件環(huán)保實事”，實施大氣污染防治行動計劃。貴陽空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率提高9.8個百分點，貴陽、遵義創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市通過驗收。淘汰落后產(chǎn)能729萬噸，建成126個重點減排工程。啟動實施縣鄉(xiāng)村造林綠化三年規(guī)劃，營造林454萬畝，治理石漠化1059平方公里、水土流失2235平方公里，森林覆蓋率提高到49%。

　　○扶貧

　　扶貧開發(fā)機制改革精準推進。取消10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣GDP考核。實行目標、任務、資金和權(quán)責“四到縣”制度，積極推進“六個到村到戶”。

　　2014年3月9日 安徽代表團審議

　　□要抓住國家促進中部地區(qū)崛起的重大機遇，深化改革，擴大開放，銳意進取，在全面建成小康社會征程上邁出更大步伐。

　　□要積極深化農(nóng)村改革，把握正確方向，尊重農(nóng)民意愿，堅持試點先行，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，確保農(nóng)村改革健康順利進行。

　　□作風建設(shè)永遠在路上。安徽各級領(lǐng)導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。要發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設(shè)新成效。

　　安徽2014年成績單

　　○深化改革

　　深入推進改革開放。聚焦重點領(lǐng)域，奮力改革攻堅，在行政體制、國資國企、農(nóng)村、財稅、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域推出一系列改革舉措。突出簡政放權(quán)，建立并運行省級政府權(quán)力清單、責任清單和涉企收費清單；大力推進商事制度改革，“先照后證”、“三證合一”試點逐步推開�？h級以上政府及部門預決算和“三公”經(jīng)費信息全部公開，政府購買服務項目試點順利推進。

　　○擴大開放

　　堅持高起點推進對內(nèi)對外開放。進一步融入長三角，復制推廣16項上海自貿(mào)區(qū)制度成果，合肥海關(guān)實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶區(qū)域通關(guān)一體化，合肥綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立，蚌埠(皖北)保稅物流中心順利運行，蕪湖港進入國家啟運港退稅政策試點，合新歐國際貨運班列開通，跨境貿(mào)易電子商務通關(guān)運行。

　　○實體經(jīng)濟

　　堅持多措并舉促進實體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。擴大營改增試點，落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，全年減少市場主體稅費負擔466億元。出臺金融服務“三農(nóng)”和實體經(jīng)濟發(fā)展政策。引導金融機構(gòu)擴大信貸投放，努力緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。建立省政府負責同志聯(lián)系重點企業(yè)制度，具體幫助企業(yè)解決實際困難。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)型升級步伐進一步加快。

　　○農(nóng)村改革

　　加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。首批20個試點縣(區(qū))農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證基本完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進。 83家農(nóng)村合作金融機構(gòu)全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，村鎮(zhèn)銀行和政策性融資擔保機構(gòu)基本實現(xiàn)縣域全覆蓋，新增上市企業(yè)3家，“新三板”掛牌企業(yè)45家，省股權(quán)交易托管中心掛牌企業(yè)244家。有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，積極探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體制機制，成為國家新型城鎮(zhèn)化試點省。

　　○作風建設(shè)

　　加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，出臺進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為意見等制度，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，擴大政府信息公開，努力從源頭上防治腐敗。推進政府運轉(zhuǎn)流程再造，健全抓落實工作機制，在8個重點領(lǐng)域集中開展政策落實專項督查行動，提高了工作效能，促進了政令暢通。

　　2014年3月11日 解放軍代表團全體會議

　　□ 必須抓住戰(zhàn)略契機深化國防和軍隊改革，解決制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，深入推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化。

　　□ 要堅持改革正確政治方向，堅持貫徹能打仗、打勝仗要求，堅持以軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新為先導，進一步解放思想、更新觀念，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力，為實現(xiàn)強軍目標提供體制機制和政策制度保障。

　　□

　　必須堅持問題導向，堅持戰(zhàn)斗力標準，深入研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點規(guī)律和制勝機理，抓住制約戰(zhàn)斗力建設(shè)的重難點問題，以重點突破帶動整體推進，讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā)，讓一切軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的源泉充分涌流。

　　□ 要有針對性地做好思想教育工作，營造有利于改革的良好氛圍，凝聚起改革的正能量，確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，確保改革順利推進和各項任務圓滿完成。

　　軍隊2014年成績單

　　○破腐敗歪風

　　2014年3月15日，中央決定對徐才厚涉嫌嚴重違紀問題進行調(diào)查。之后，軍隊連續(xù)2輪公布“打虎榜”，30只“老虎”涵蓋陸�？斩�炮軍校，彰顯腐敗沒有特區(qū)，反腐沒有禁區(qū)，軍隊厲行改革，破除腐敗歪風的決心。

　　○破建制弊端

　　2014年11月上旬，中央軍委主席習近平簽署命令，解放軍審計署由總后勤部劃歸中央軍委建制，這是深化國防和軍隊改革，推動軍隊審計制度創(chuàng)新的重要舉措，審計監(jiān)督的獨立性，權(quán)威性和實效性增強，審計困境將迎刃而解。

　　○破除演訓假把式

　　5月20日至7月28日，來自七大軍區(qū)的7支“紅軍”在朱日和訓練基地，分別與解放軍第一支專業(yè)化“藍軍”自主對抗，結(jié)果“紅軍”6敗1勝，一舉打破我軍“紅勝藍敗”的慣性思維。2014年，解放軍的演習訓練瞄準實戰(zhàn)，拒絕“假把式”，演習中插紅旗、搭臺子、念稿子等形式主義被清除出場。在戰(zhàn)斗力標準 “指揮棒”指引下，全軍各部隊狠抓實戰(zhàn)訓練，真刀實槍、真打?qū)嵕殻�讓演習回歸提升戰(zhàn)斗力本位。

　　○獎勵表彰向一線傾斜

　　8月1日，《軍隊獎勵和表彰管理規(guī)定》正式施行�！兑�(guī)定》提出獎勵和表彰牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，實施獎勵和表彰向能打仗、打勝仗聚焦，向戰(zhàn)備訓練、遂行重大任務和作戰(zhàn)部隊傾斜；適當提高對駐邊遠艱苦地區(qū)部隊的獎勵比例，調(diào)整新型作戰(zhàn)力量基層單位的審批權(quán)限，大幅壓縮對領(lǐng)導干部和機關(guān)的獎勵表彰等。明確表彰一律不發(fā)獎金。